環保歷來是全國兩會的熱點話題,民主黨派的提案中相當一部分都圍繞這一話題展開,今年也不例外。
長江流域生態環境保護是好幾個民主黨派都涉及到的話題。九三學社建議加強“后三峽”時期庫區環保工作,高度重視三峽庫區入庫支流流域綜合治理,在長江險段全面禁止采砂等;民進中央建議盡快制定《長江保護法》。
盡快制定《長江保護法》
2016年1月5日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上提出,當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。
此后,中共中央政治局審議通過了《長江經濟帶發展規劃綱要》,對長江經濟帶發展作出明確部署。
不過,目前長江保護在立法上仍有缺失。民進中央在《關于盡快制定<長江保護法>的提案》中說,現有的《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規的有關制度是針對全國一般情況設定的,難以完全解決長江流域的特殊水問題。
為長江制定單獨的法律多年前就已提過。早在上世紀90年代初,水利部及長江水利委員會就為制定《長江法》進行了大量的前期研究。2006年,長江水利委員會正式向水利部提交了《長江法(立法建議)》。
2016年以來,水利部已經啟動了《長江保護法》前期研究工作。但民進中央建議,應盡快將《長江保護法》列入十三屆全國人大五年立法規劃和國務院立法工作計劃,全面規范和調整長江流域管理中的各種水事行為和關系,系統地解決流域管理中的諸多矛盾和問題。