近日，西安市公物拍賣行一則拍賣公告引起了人們的注意：陜西省西安市周至縣政府決定將無主罰沒砂石在網絡平臺公開競拍，但不提供相關配套服務，如有村民或原沙場主阻擋，由競拍人自行解決。有網友疑惑，這對于買受人而言是不是一個坑？
據悉，此次競拍標的為周至縣罰沒砂石一批，共計108個拍賣標的，總起拍價2300多萬元，8月12-14日按順序限時拍賣，在中華人民共和國境內的企業法人、具有完全民事行為責任能力的自然人或其他組織，法律、法規另有規定的除外都可競拍，需有符合要求的裝砂設備和安全、環保等措施和設施，競得拍賣標的的買受人須在周至縣交通局辦理砂石拉運許可證，并繳納砂石拉運保證金。
周至縣境內河流眾多，砂石資源豐富。但受市場需求和利益驅使，砂石資源無序開采、偷挖盜采問題嚴重，砂石資源整治成為周至始終面臨的一個“老大難”問題。2016年以來，周至縣國土、水務、公安、交通等部門以及有關鎮街聯合執法，搗毀料臺155個，拆除變壓器155臺，切斷線路8000余米，查扣違法載砂車輛369輛，徹底拆除非法砂場155家。通過一系列整治，亂采濫挖砂石的現象得到了有效遏制，本次拍賣的標的大部分是今年整治行動罰沒的。
公開拍賣引爭議
據中國網報道，周至縣準備拍賣的砂石存放地沒有任何設備機械，裝車等機械需競拍人自行準備，并在交接日期起兩月內運走，如有村民或原沙場主阻擋，由競拍人自行解決，競拍完成后競拍人自行前往當地交通管理局辦理運輸資格證，拍賣方不予協助。
另有知情人透露：砂石場的地多半是原砂石場主租來的；各沙場之前因爭地盤打架斗毆的事經常發生；現在如果有人拉沙，原沙場主會同意嗎？村民會讓這些拉沙石車從他們的村里的路上過去嗎？
也有當時正在觀望的投資者說出了他的疑惑：拍賣公告所指競拍者可以是企業法人、自然人等法律、法規規定內的，原砂石場老板是不是也可以拍賣？既然政府不予管理，如果在運輸過程中遇到阻擋，雙方發生沖突，事件如何定性？買受人沒有在兩個月內運走砂石，又當如何？這時候的砂石歸誰所有？
報道中，一位熟知當地情況的人士甚至不無憂慮地指出，這次拍賣恐有內幕，綜合各種因素來分析，無非是把之前非法的沙石，通過拍賣程序，變成合法的；而真正能順利實現經營的，可能就是一些各方面勢力較大且利益鏈完整的原沙場經營者。某種意義上講，這次拍賣，又可能就是一次各種利益再分配。
108個標的拍出45個 全部以起拍價成交
日前，周至縣罰沒砂石拍賣已經結束，108個標的最終成交45個，總成交價格超1100萬元，剩余63個拍賣標的并沒有人出價，按流拍處理。有意思的是，根據中國拍賣行業協會網絡拍賣平臺公示的拍賣結果，成交的45個砂石堆都沒有經過競價環節，且都只有一家參與競拍，以起拍價成交。
據悉，本次拍賣是周至縣首次通過拍賣的方式處置罰沒砂石，這也標志著周至砂石整治走出了一條從“依法查封”到“公開拍賣”的法治化路子。
公開拍賣結束后，周至縣將確保買受人在限定的坐標范圍內進行加工、拉運，做好砂石清運外圍環境保障工作。同時，安排專人進駐買受人加工、拉運場地，監督其做好防塵、超限等工作，并按照罰沒砂石加工、拉運相關要求嚴格進行監管，實現有序處置、規范清運。
為實現長效管理，周至縣將按照“清運一處、平整一處、移交一處”的原則，把平整到位的罰沒砂石堆放地，盡快完成復墾、復種工作。同時，組織國土、水務、監察等部門開展聯合巡查，建立罰沒砂石達標地塊巡查臺帳，發現問題迅速處理，確保砂石資源整治工作取得實實在在的效果。
編輯：趙虹旭
