摘要：河道采砂管理責任重大，關系到河勢穩定、防洪、通航、和水生態環境安全。為提升福建河道采砂監管水平，福建省水利廳10月30日在漳州市詔安縣召開全省河道采砂監管現場會，學習推廣詔安縣的經驗做法，部署全省河道采砂監管工作。
河道采砂管理責任重大，關系到河勢穩定、防洪、通航、涉河工程和水生態環境安全。為著力提升福建河道采砂監管水平，福建省水利廳10月30日在漳州市詔安縣召開全省河道采砂監管現場會，學習推廣詔安縣的經驗做法，部署全省河道采砂監管工作。
福建省水利廳召開詔安現場會展示河砂管理整治成果
此前，福建省水利廳廳長尤猛軍專門對河道采砂管理工作作出批示，強調“切實加強水政監察隊伍建設，加大水利綜合執法，嚴厲打擊非法采砂，堅持疏堵結合，進一步規范河道采砂管理，維護安全水事秩序。”
發揮聯動優勢，創新管理模式
2014年以來，福建水利部門創新舉措，首次開展水利公安聯合執法專項行動、首次實行重大水事案件省級掛牌督辦等措施，建立了水利與公安、國土資源、交通運輸等部門的聯動機制，有力打擊了非法采砂行為，開創全省河道采砂監管新局面，取得了長足進步和明顯成效。
政策法規不斷完善，特別是《福建河道保護管理條例（草案）》立法進程正在加快推進，而新時期河道采砂管理出現的新情況、新問題已作為立法的一項重要內容，專門作為一個章節進行規范與明確，并相應增加處罰條款。
福建省水利廳副廳長賴繼秋（中）參觀詔安河砂管理整治監控室并與工作人員交流
管理模式不斷創新，行為更加規范。詔安、閩侯、閩清等地采取政府“統一管理、采售分離、公開招標”的河道采砂管理新模式，將開采權和銷售權按不同主體組織實施，并對合法來源的砂石運輸實行準運單制度，既嚴格控制了采砂總量、實施有計劃開采，又增加了地方財政收入。
監管手段更加先進。部分縣（市、區）采取安裝遠程視頻監控系統對采運砂現場進行全程跟蹤管理，如閩清縣在閩江閩清河段安裝了19路高清夜視探頭，基本實現了對該河段無死角的全程監控；詔安縣在河砂采售現場安裝監控設備，縣水利局設置監控室，對河砂裝車、開票、銷售全過程實行24小時監管，極大提高了河道采砂管理有效性，減輕人力資源成本。
加大執法力度，打擊非法采砂分子的囂張氣焰
福建水利、公安部門通力協作，密切配合，采取“水面查、路上堵、點上盯”等各種手段，有力打擊了非法采砂活動。據統計，2014年，全省共出動水政執法人員16971人次、公安（邊防）干警2812人次，共抓獲違法人員154名，其中治安行政案件17起，拘留14人，刑事案件61起，刑拘92人，罰款1443萬元。查扣或拆除、沒收非法采運砂船只489艘、車輛139部，清理整治堆砂場375個，沒收或清除砂石量46萬方，處理砂石尾碴319處。
福建省水利廳召開的詔安經驗交流會議現場
通過聯合執法，不僅有效遏制了各類重大水事案件的發生，也進一步鍛煉和提高了水政執法人員的能力。
在詔安現場會上，福建省水利廳副廳長賴繼秋，省公安廳、省國土資源廳、省交通廳等單位相關處室負責人，各設區市、縣水利局分管領導等現場察看了詔安縣河道采砂點的監管情況，調研詔安河砂采售分離模式。詔安縣副縣長沈義東對采砂治理作了經驗分享，省公安廳治安管理總隊李向陽、省國土資源廳執法處副調研員方千雄、省砂石協會秘書長陳永禎作工作介紹，省水利廳副廳長賴繼秋對全省河道采砂管理做了總結，并對下一階段重點工作進行部署。
編輯：ls
