摘要：浙江省湖州市生態文明建設暨治水治氣治礦工作推進會日前召開，會議要求扎實推進湖州市生態文明建設。以改革創新為動力，以制度建設為保障，以綠色低碳循環發展為路徑，為早日建成現代化生態型濱湖大城市奠定堅實基礎。湖州市正式成為全國首個地市級生態文明先行示范區以來，在治礦方面打了一場漂亮的攻堅硬仗。
浙江省湖州市生態文明建設暨治水治氣治礦工作推進會日前召開，會議要求扎實推進湖州市生態文明建設。以改革創新為動力，以制度建設為保障，以綠色低碳循環發展為路徑，為早日建成現代化生態型濱湖大城市奠定堅實基礎。
湖州市正式成為全國首個地市級生態文明先行示范區以來，在治礦方面打了一場漂亮的攻堅硬仗。
減量：關閉不達標礦山
“炮聲一響，黃金萬兩”。這是湖州市政府副秘書長、礦山企業綜合治理辦公室主任李世華對當地礦山未整治前只顧經濟效應不顧生態環境、野蠻粗放的長期無序的開采方式之真實形象寫照。
青山滿目瘡痍，礦區粉塵彌漫，苕溪清水變混。開采、加工、運輸區揚塵滿天、礦渣滿地；生活區污水直排、垃圾滿山。
針對這一現狀，湖州市委、市政府提出治水治氣必先治礦的目標，全力全面鐵腕推進治礦，并在2013年設立了專門的專項治理機構——湖州市礦業綜合整治辦公室，開辟全國之先河。
經濟利益驅動下，超量開采是礦山領域一顆“毒瘤”。針對比較普遍的超量開采、批小開大、批少開多現象，湖州市對礦山實施采量實測、出港量統計、用電量核定等措施，核實實際開采量。采礦權出讓時間到期或開采總量到量的礦山企業，一律停產關閉；當年開采量達到核定規模量的礦山企業，年度內一律停產休整；凡區域內開采總量達到年核定規模總量的，區域內所有礦山企業年內一律停產休整。
2013年6月《湖州市市級綠色礦山管理辦法》通過并實施，給湖州礦山綜合治理樹立了方向標：凡是在生產的礦山，都必須達到市級綠色礦山創建標準；凡是治污不達標的礦山，一律停產整治。
湖州市從嚴治礦，調整規劃，全力關閉不達標礦山，控制開采總量，提升產品質量，實現減點減量不減收的目標。
據統計，2014年湖州礦業實際年開采總量4505萬噸，比上一年減少4157萬噸，下降48%，但隨著質量的提升，實現了雖控采卻增收、既開發又保護的可持續發展的大好局面。
治理：生產過程環保化
為解決礦區“污水直排、揚塵滿天、礦渣滿地、垃圾滿山”的面貌，湖州市實施了一個又一個的有力措施。
李世華說：“湖州市礦山整治的目標除了要減點控量外，在產礦山還要全部實現環保化開采、清潔化加工、無塵化運輸、生態化閉坑，助河道變清、天空變藍、山體變綠。”
針對礦業生產過程中產生的廢渣、淤泥、尾礦造成的二次污染問題，湖州市礦治辦通過與專業攻堅力量合作研發，使固廢變廢為寶。生產污水治理也通過多級沉淀、藥物絮凝等技術達到循環利用。邊坡及裸露地區，要求邊開采邊復綠，生產廠區采用全封閉設計，有效抑制揚塵污染。
在安全生產方面，湖州市在產礦山企業均已安裝了視頻監控操作系統，實施人工監管全智能化操作系統，并將礦山監管覆蓋到開采、加工、運輸等每個環節。視頻實時全部接入市礦治辦視頻監控中心，實現了政府對企業安全生產和環境保護全監管，做到監管不留漏洞、不留死角、不留空白。
尤其是，涉礦船舶“三廢”專項整治開辟了全國先例，把運輸過程中船舶上產生的生活污水和垃圾以及廢機油，在船舶靠岸后全部抽取上岸。
修復：把廢棄礦山變花園
為了不讓關閉廢棄的礦基地留下難看的“疤痕”，有的廢棄礦山被改建成郊區公園，有的進行復墾成為農整地。
曾是浙江省最大露天礦區的德清砂村礦基地占地7000多畝，現在人去礦車散，土地平整已進入尾聲。這里將變成德清最大的工業平臺，一期建設就有3500畝的土地資源。
“廢棄礦山被復墾、復綠，不僅改善了生態環境，更讓揚塵治理得到了顯著效果。”湖州市礦治辦相關負責人介紹說。
據了解，去年湖州市共投入廢棄礦山治理資金2.7億元。通過治理，已完成復墾用地1731畝，騰出建設用地755畝。為保障治理效果，湖州市除了督促施工單位對復綠效果達不到要求的礦山進行及時補種，還建立起了廢棄礦山治理檔案，對治理全過程進行追蹤，杜絕借廢棄礦山治理之名搞變相開礦。
湖州市礦治辦副主任韓新偉說，湖州市礦山開采歷史比較久，需要治理的廢礦基數比較大，要建立多渠道廢棄礦山治理資金籌措機制。一方面，盤活存量資金，真正做到“取之于礦山、用之于礦山”；另一方面，激活民間資金，讓礦山企業主參與廢棄礦山的治理，以解決政府資金的不足。
編輯：ls
