摘要：2月28日，記者從《云南省水上交通安全管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今后渡口上下游各100米范圍內(nèi)禁止捕撈、采砂、堆沙、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等影響渡運(yùn)安全的行為。
2月28日，記者從《云南省水上交通安全管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今后渡口上下游各100米范圍內(nèi)禁止捕撈、采砂、堆沙、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等影響渡運(yùn)安全的行為。
《辦法》經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證 貫穿安全要求
據(jù)介紹，云南是全國水資源較為豐富的省份，有發(fā)展航運(yùn)價(jià)值的支流63條，長9500公里，目前通航里程3567公里。有可發(fā)展水運(yùn)的天然湖泊40多個(gè)和各型水庫5500多座。有各類船舶33600余艘（不含漁船）。但云南地處高原，山高谷深，全省水上交通安全基礎(chǔ)薄弱，加上很多群眾對水上運(yùn)輸缺乏了解，水上運(yùn)輸安全意識(shí)淡薄，非法經(jīng)營、超載，偷渡偷運(yùn)等行為不同程度存在，安全形勢嚴(yán)峻。
對此，云南省交通運(yùn)輸廳起草了《云南省水上交通安全管理辦法（草案）》。省法制辦書面征求了16個(gè)州市地方海事局以及2個(gè)直屬海事局意見后，到思茅市、西雙版納州等州市開展立法調(diào)研、座談。根據(jù)各方面反饋的意見，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成《辦法》。
《辦法》以保障省內(nèi)水路運(yùn)輸安全為主線，在制度設(shè)計(jì)上，在管理理念上，從源頭開始，到全過程管理，都貫穿了安全這一要求。
渡口上下游各100米范圍內(nèi)禁止捕撈、采砂
記者獲悉，《辦法》歷經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證修改，在總結(jié)云南省水上交通安全管理經(jīng)驗(yàn)、借鑒省外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在制度設(shè)計(jì)上有了許多創(chuàng)新和重要突破。
比如在管理職責(zé)上，《辦法》從政府責(zé)任、非通航水域水上交通安全職責(zé)以及水上交通生產(chǎn)經(jīng)營人的自身安全職責(zé)等三個(gè)方面明確了水上交通安全管理職責(zé)，力求主體職責(zé)明確，保證管理不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
在通航保障方面，針對該省雨霧天氣偏多，航道水域狹窄、彎曲，大量梯級水電站導(dǎo)致航道水位陡漲、陡落等安全隱患，《辦法》規(guī)定了船舶、浮動(dòng)設(shè)施、排筏不得在狹窄、彎曲的航道水域錨泊、系靠、滯留；同時(shí)，還規(guī)定了航運(yùn)規(guī)劃水域內(nèi)的涉水工程設(shè)施的建設(shè)施工單位、管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和維護(hù)助航、警示標(biāo)志以及防撞設(shè)施。違反該規(guī)定的，將處5000元以上1萬元以下罰款。
《辦法》還規(guī)定，渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止捕撈、采砂、堆沙、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等影響渡運(yùn)安全的行為。違反該規(guī)定的，對個(gè)人將處以500元以上1000元以下罰款；對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。
編輯：金哲
