摘要：1月15日，天水市政協六屆四次會議在天水市秦州區召開，委員們圍繞轉型跨越、美麗天水建設、旅游開發、醫療衛生等話題，踴躍發言，獻計獻策。 甘肅天水華建董事長緱海榮先生也出席了本次會議，做了主題為《重視生態文明，促進我市砂石骨料產業轉型升級》的主題報告。
1月15日，天水市政協六屆四次會議在天水市秦州區召開，委員們圍繞轉型跨越、美麗天水建設、旅游開發、醫療衛生等話題，踴躍發言，獻計獻策。 作為天水地區優秀的綠色環保高新企業，天水華建董事長緱海榮應邀出席本次政協會議，并根據天水地區的實際情況做了題為《重視生態文明，促進我市砂石骨料產業轉型升級》的報告。具體報告內容如下：
天水華建董事長緱海榮
砂石骨料是建筑和基礎設施的源頭，是不可替代、用量最大的基礎建筑材料。聞名世界的三峽工程、36公里長的杭州灣和在建的“珠港澳”跨海大橋等重大工程建設，大大加快了砂石骨料工業化的發展進程，使中國的基礎設施發生了歷史性的變化。
在砂石骨料及其機械裝備水平不斷提高的當下，我市砂石產業仍采用傳統落后的開采方式，天然砂石依舊活躍在市場上，過度無序的開采給自然環境帶來了嚴重破壞，其表現如下：
1、河道采砂污染用水源，導致生態破壞
水是生命之源，如今卻遭到不良采砂商的破壞，采砂船每到之處燃油滲入河水，河面大片油污漂浮，河水常年渾濁泛黃、水質下降，水體生物的生存環境遭到破壞，原有生態系統自我凈化功能喪失，濕地調節功能弱化，生態系統平衡被打破，再生植被隨其生態面積的喪失而減少，飲用水源遭到嚴重污染。試想而知，如果我們連飲水都被污染，那么還剩下什么？
2、河道采砂引發河堤安全，導致防洪能力下降
無序采砂、挖砂、洗砂活動導致河床下降，兩邊河堤多處懸空，部分堤岸垮塌，河道變窄，暗礁滋生，不但改變了水底動力流向，可能引發山體崩塌、泥石流、滑坡等自然災害，而且嚴重影響人民群眾的正常生產、生活秩序，危及當地經濟建設和人民群眾的生命財產安全。
3、采砂破壞農田，影響農田耕種
無序的河砂開采使河床變得又寬又深，河水水位低于引水渠道，破壞農田，影響農田灌溉。更有些采砂主瞄準河岸水田下豐富的河砂資源，直接將罪惡之手伸向農田，致使原本富饒的農田變得千瘡百孔，無法耕種。
4、河道開采砂石質量無保障，引發建筑安全隱患
粗放、掠奪、以犧牲環境為代價開采出來的砂石，最終卻因產品質量不能過關，含泥量過高，級配不合理，氯離子沒有完全凈化，給工程建筑安全埋下了隱患。例如，未完全凈化的氯離子在混凝土里面就像人體內癌細胞一樣，可使鋼筋銹蝕引起結構裂化，大大縮短了國家規定的50年民用建筑的壽命。
5、散亂小的無序采砂，導致政府稅收流失，管理出現失位，甚至滋生腐敗現象
當前，我市砂石行業仍以小規模開采為主，量小點多，給政府稅收工作和管理工作造成了極大的不便。此類砂石廠沒有正規的財務審核和專業的管理團隊，管理上也只能采取游擊作戰的方式，使本應收繳的利稅白白流失。
在政府管理方面，河砂開采屬于水利部門管理，運輸屬于交通部門負責，礦山開采治理屬國土部門管理，這種“九龍治水”的管理格局加劇了我市砂石產業的混亂情況，使砂石行業形成了管理環節、尺度和力度參差不齊的局面，阻礙了我市砂石行業向集約化、規模化、工業化方向發展的進程，造成行政資源損耗，甚至是腐敗現象的滋生。
為此，我市砂石產業要向集約化、工業化發展，建議以下幾點：
1、政府相關部門應確立行政主體，創新服務方式，對砂石骨料的資源進行重新規劃和布局，制定相關的政策和規范，采用先進的高性能節能環保裝備，以環保節能為企業發展的前提；
2、鼓勵有實力的社會資本整合，建設機制砂與建筑垃圾協同處理批量化、規模化生產線，遵守新《環保法》，大力發展機制砂代替天然砂，采取有力措施限制、禁止河道開采，整頓行業秩序；
3、把砂石骨料產業建成集石礦開采、加工儲運高度集成化、自動化、規模化、綠色環保、節能減排的現代化產業，建成建筑水泥混凝土廢棄物、道路瀝青混凝土廢棄物協同處置再利用的環保產業，為社會建設作出更大貢獻。
高質量、高要求、高服務的建筑理念引發了砂石骨料產業經營戰略，經營模式，投資規模，競爭對象，競爭區域，環保要求等方面的重大變化。我們要調整結構轉型升級，建立砂石產業的新體系，盡量多的利用再生資源，注重“和諧礦區”建設，為努力建設山青水凈天藍氣清的魅力天水作出貢獻！
編后語：自去年5月份以來，天水市麥積區委、區政府統一安排部署，在全區開展了聲勢浩大的河道綜合整治活動，截止5月底全區所有采砂場已全部關停。但仍然有個別違法分子在夜間或其他不易被發現時段擅自利用發電裝置在河道內進行非法采砂。眾所周知天然砂在短期內是一種不可再生資源，大量的非法開采使其面臨枯竭的危險，大力推廣機制砂迫在眉睫。我們希望緱海榮董事長在此次政協六屆四次會議上的發言能夠引起重視，希望無序開采不再繼續，希望砂石行業朝著集約化工業化的方向發展，能盡快整結構轉型升級，建立砂石產業的新體系。
編輯：ls
