摘要：在多年的爭取之后，四川天府新區(qū)終于晉級為國家級新區(qū)。值得注意的是，今年國家在批復國家級新區(qū)上明顯提速。天府新區(qū)獲批，意味著今年新升級“國家隊”的新區(qū)數(shù)量達到5個，全國國家級新區(qū)總數(shù)則上升為11個。
在多年的爭取之后，四川天府新區(qū)終于晉級為國家級新區(qū)。
10月11日，新華網(wǎng)報道了天府新區(qū)已走完全部審批程序晉升為國家級新區(qū)的消息。之后多家媒體對此跟進報道，《成都商報》記者亦稱其從四川省相關部門證實了該消息。
值得注意的是，天府新區(qū)正式獲批后，西部國家級新區(qū)的數(shù)量將上升至5個，其中3個于今年獲批。
利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整
“成都為此努力了多年，從區(qū)域經(jīng)濟而言，天府新區(qū)獲批也是順理成章的事情。”四川大學區(qū)域規(guī)劃研究所所長鄧玲對記者表示。但在這“順理成章”的背后，是四川省多年的爭取。
據(jù)記者了解，天府新區(qū)涉及四川省的成都市、眉山市和資陽市3個城市，目前規(guī)劃總面積1578平方公里，其中成都規(guī)劃范圍為1293平方公里。在2010年重慶兩江新區(qū)獲批為國家級新區(qū)后，四川近幾年一直在推動天府新區(qū)升級。其發(fā)展目標和重慶兩江新區(qū)一樣，要成為成渝經(jīng)濟區(qū)一個次核心區(qū)。
2011年6月，國家發(fā)改委正式提出規(guī)劃建設天府新區(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年，四川省委將建設天府新區(qū)明確為“一號工程”，并出臺諸多優(yōu)惠政策進行招商引資。
西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞在接受采訪時分析稱，天府新區(qū)升級為“國家級”，將增強成都作為成渝經(jīng)濟區(qū)“雙核”之一的引擎作用。
“此次批復天府新區(qū)，一方面或是考慮成渝兩中心保持平衡；另一方面，成都有經(jīng)濟基礎，從歷史文化、教育科技、旅游、對外開放程度等方面來看，都在西南地區(qū)有著舉足輕重的地位。”人民大學區(qū)域經(jīng)濟教授陳秀山指出。
“設立新區(qū)是為了培養(yǎng)新的增長極，設立國家級新區(qū)則是增加了一個國家級的增長極。”鄧玲向記者解釋道，“新區(qū)更多是高新技術的發(fā)展，對于國家目前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構有很大作用。”在鄧玲看來，新區(qū)也被看作是國家與地方雙贏的發(fā)展模式，“對四川來說，天府新區(qū)獲批影響很大。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，也需要這樣一個高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域。”
年內(nèi)第五個國家級新區(qū)獲批
值得注意的是，今年國家在批復國家級新區(qū)上明顯提速。天府新區(qū)獲批，意味著今年新升級“國家隊”的新區(qū)數(shù)量達到5個，全國國家級新區(qū)總數(shù)則上升為11個。
自今年1月起，先后有陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、青島西海岸新區(qū)以及大連金普新區(qū)成立。如此密集地批復，從地域分布來看。顯示了國家對西部發(fā)展及開放的支持。
“放在國家戰(zhàn)略背景下思考，批復天府新區(qū)也是發(fā)展長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶的需要。這里是兩帶交匯處，這樣的戰(zhàn)略考慮也是為了促進長江上游經(jīng)濟的發(fā)展。”鄧玲認為。
9月25日，國務院發(fā)文對建設長江經(jīng)濟帶作出戰(zhàn)略部署，明確指出將推動發(fā)展成都天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，還明確了成渝城市群的重要地位。
“天府新區(qū)獲批，不僅是成都地區(qū)的大事。”陳秀山指出，“天府新區(qū)與兩江新區(qū)形成雙中心的互動，在兩極中間擴張成為一個經(jīng)濟帶，對成渝經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展、提升在西南地區(qū)更大范圍內(nèi)中心地位、擴大經(jīng)濟輻射與影響力，都非常重要。”
“長江經(jīng)濟帶把東、中、西部連接起來，無論從東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術擴散，還是從西部的對外開放、出口，都形成一個大的通道。”陳秀山看來，作為長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，天府新區(qū)怎樣通過成渝經(jīng)濟區(qū)整體發(fā)展和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展聯(lián)系起來，也是一個新課題。
編輯：金哲
