在長江經濟帶上升為國家戰略之后，珠江—西江經濟帶也將緊隨其后，其規劃有望在年內獲得國務院的批復，而整個泛珠三角經濟區在歷經十年合作之后，也在蓄勢升級。
優勢互補
珠江是由西江、北江、東江及珠三角諸河匯聚而成的復合水系，其中西江是珠江流域最大的干流，也是僅次于長江的水運動脈。
2008年10月，廣西提出打造西江“億噸黃金水道”戰略。2009年國務院發布的《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出，加快西江黃金水道開發，提高通航能力，形成綜合交通運輸體系，抓緊研究制定西江經濟帶發展規劃。
隨后，廣西先后編制了《西江黃金水道經濟帶發展總體規劃》、《廣西西江黃金水道建設規劃》和《西江岸線利用規劃》，并開啟大規模投資。廣西交通廳數據顯示，2009至2012年累計投資160.9億元，年均增長71%。
長期研究西江經濟帶的廣西壯族自治區社科院研究員粟慶品表示，廣西一直在力推西江經濟帶，高層去年考察廣西時，提出可以將珠江考慮進去，因此，最后形成珠江—西江經濟帶。
《廣西日報》報道稱，去年7月國務院正式批準的2013年區域規劃審批計劃中，珠江—西江經濟帶規劃列在7個計劃審批的區域發展規劃第一位。而且全國政協去年也把加快西江經濟帶發展列為六大重要的調研提案之一。
在李克強視察之后不久，國家發改委組織珠江—西江經濟帶調研團到廣西和廣東考察。粟慶品說，國家發改委實地考察調研后，對珠江—西江經濟帶規劃進行了修改，去年年底已經上報，今年年內就會出臺。《廣西日報》上周也報道，珠江—西江經濟帶發展規劃即將獲得國家批準。
他介紹說，珠江—西江經濟帶涵蓋廣東、廣西、云南和貴州4個省區。目前廣東的肇慶和廣西的梧州正在準備建設100平方公里的經濟合作區。這個經濟帶也是涵蓋東西部地區區域合作的經濟區，形成優勢互補格局。
粟慶品稱，珠江—西江經濟帶定位為“四區一基地”，即流域開發合作示范區、西部大開發重要帶動區、面向東盟的重要門戶區、可持續發展的先行區，以及國內先進制造業和現代服務業的基地。
廣東省社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三對本報說，原來廣東希望把珠海港發展成為國際遠洋港，一來珠海港有這樣的港口條件，二來可以帶動粵西落后地區。基于此，西江的航運至關重要，當時提出打通西江5000噸的航運能力，但是后來一直沒有落實。
2010年出臺的《廣西西江黃金水道建設規劃》顯示，500噸級以上高等級航道僅占30%，航道等級總體偏低；港口規模小，1000噸級以上泊位僅有57個。粟慶品介紹說，目前南寧到貴港可以走1000噸的船舶，貴港到梧州可以開行2000噸船舶，因此，疏通航道是建設的重點。
不過，成建三稱，目前西江航運乃至整個珠三角地區都面臨一個問題，這些河道上都修建了很多橋，制約了水運的發展。當時希望5000噸船舶能夠從廣西直達珠海出海，但是現在受限，而且高速公路和鐵路的興起，也影響到水運的發展。
粟慶品表示，現在廣西掀起基礎設施建設的大會戰，重點圍繞沿江基礎設施建設，到生產基地、到工業園區，率先建設沿邊沿江的高速公路、鐵路通道。“李克強總理視察廣西提出把廣西建成中南和西南開放的戰略支點。”
成建三表示，廣東和廣西的合作也存在競爭。“廣西的北部灣經濟區和廣東的海洋經濟綜合試驗區都是在發展港口經濟，以港口帶動城市和地區發展，廣西也希望發展外貿港，因此，競爭在所難免。”
泛珠蓄勢升級
泛珠三角合作已經有10年的歷史。去年9月，第九屆泛珠三角區域合作與發展論壇在貴陽召開，各方行政首長簽署了《2013年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議紀要》和《貴州共識》。
“泛珠三角經濟區”的設想始于2003年，包括廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9個省區和香港、澳門兩個特別行政區，簡稱“9+2”。2004年，首屆泛珠三角區域合作與發展論壇在香港舉行，并形成了“9+2”行政首長聯席會議機制。
成建三表示，當時設定了包括旅游、交通、區域流域治理等一些議題，建立起了合作機制。最大的問題是該經濟區域沒有上升到國家級發展戰略。這個合作模式只是由地方提出，不是由國務院或者是中央部門提出來的，因此，泛珠區域合作是層次相對較低的區域合作模式。
貴州省社科院副院長宋明也表示：“（泛珠合作）沒有上升到國家戰略，國家層面沒有協調機制，重大項目布局和重大基礎設施建設就沒有統一的規劃和統籌。”他認為，“泛珠十年合作有所進展，但沒有達到預期效果。”
今年年內將開通的貴陽到廣州的高鐵也會為泛珠合作帶來新契機。成建三認為，相比水運經濟和流域經濟帶，要高度關注高鐵經濟和鐵路經濟帶，而這也是泛珠經濟區建設的重點。
一條貫通西北、西南和東部沿海地區的鐵路大通道，將東南沿海地區、泛珠地區與絲綢之路經濟帶銜接起來，將中亞與東南亞市場聯系起來。孫中山之所以把蘭渝鐵路列為國民政府中央鐵路系統重中之重，就在于此線“經過物產極多、礦產極富之地區”，是貫通南北的經濟大動脈。
新一屆中央政府上任以來，跨區域經濟合作尤其是涵蓋東中西部協作的經濟區，成為中央區域經濟工作的主要特點，如京津冀一體化和兩帶一路成為熱點。
長江經濟帶上升為國家戰略也是長江沿線地區歷經多年的爭取。在此之前，其合作也主要是由地方政府自己構建的平臺機制進行聯系溝通。珠江—西江經濟帶如果上升為國家戰略，將實質推動整個泛珠的發展進程。
編輯：ls
