時隔25年后，“史上最嚴”新環保法“出籠”十二屆全國人大常委會第八次會議24日表決通過了修訂后的《中華人民共和國環境保護法》，法律將自2015年1月1日起施行。
這次環保法的修訂，主要包括明確生態保護紅線、對霧霾等大氣污染的治理和應對、明確環境監察機構的法律地位、完善行政強制措施、排污費和環境保護稅的銜接等十二個方面。進一步明確政府對環境保護的監督管理職責，完善污染物總量控制、跨行政區域聯合防治等環保基本制度，強化了企業污染防治責任。法律條文從47條增加到70條。
新通過的環保法明確了政府、企業和公民的各方責任，嚴格的法律條款被認為是我國環保領域法律的一大進步。新的環保法通過之后，將深入到社會的方方面面，影響到每個人身邊的環境。
增權
環保部門獲執法權
依據：環保法第24，25條
新環保法首次給予環境監察部門明確法律地位。環境執法人員如果發現非法排污，可令當地環保部門查封、扣押企業排污設備，也可以將相關負責人移交給公安，實施行拘乃至刑拘。
維權
可依法要求公開信息
依據：環保法第5章
今后，除了政府信息公開條例等法律之外，公民和環保組織也可以拿著環保法，來要求政府依法公開環境信息，如果其應該公開的信息未公開，也意味著違反了環保法。
維權
環評須征求意見
依據：環保法第5章
一個新建項目環評時，必須將環評報告全文公開，如果環評報告沒有充分征求公眾意見，它就違反了環保法。
增權
“區域限批”入法
依據：環保法第44條
目前，每個縣、區、市、省，以及大的企業，都被分配了一定的污染物排放總量指標，而且每年都必須下降，這就是通常所說的“減排”，如果減排任務沒完成，環保部門將停止審批整個區域或者企業新建項目的環評審批。這就是被稱為“區域限批”的行政手段。而新的環保法從法律層面上規定了“區域限批”，這意味著環保部門的這個手段從“可做可不做”變成了“必須得做”。
約束
生態紅線首入法
依據：環保法第29條
新環保法增加國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線。
訴訟
公益訴訟主體擴大
依據：環保法第58條
在公益訴訟制度在我國建立起來之前，不少法院以環保組織沒有起訴資格的名義拒絕立案。新環保法擴大了能夠提起公益訴訟的社會組織的范圍，今后，更多的民間組織，甚至在地市級注冊的環保組織，都將具備起訴權。
健康
組織環境影響健康研究
依據：環保法第39條
新環保法提出，國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度，鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究。
追責
一把手做不好或“下課”
依據：環保法第68條
新環保法直接規定了九條具體行為，如果環保部門沒做好的話，環保部門主要負責人、地方政府決策者就可能會被引咎辭職。比如，對環境違法行為包庇的、或者接到環境污染的舉報而沒有及時查處的、或者應當依法公開環境信息而未公開的，都可能會影響自己的“烏紗帽”。
罰款
“按日計罰”不封頂
依據：環保法第59條
按照現行法律，不少企業違法排污后受到的經濟處罰最高只有50萬元。
新環保法首次將“按日計罰”內容納入。企業違法排污后，將首先遭到一筆罰款，比如5萬元；如果還是沒改正，企業必須每天都罰5萬元，直到整改完成。這個處罰上不封頂。
刑拘
暗管滲坑排污可刑拘
依據：環保法第63條，69條
新環保法通過前，排污企業懲罰很少直接落到企業法人頭上。新環保法規定了四種違法行為，如未批先建、無證排污、監測數據弄虛作假，或者利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，這些行為如果較輕，“尚不構成犯罪”，企業法人也將遭到行政拘留，其可能會被限制人身自由最長達15天。而如果這些行為較重，構成了犯罪，環保法也與刑法進行了銜接，相關負責人，將被公安機關實施刑事拘留。
編輯：ls
