關鍵詞：中材礦山，骨料
前言
《詩經·豳風·鴟號》云：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。今女下民，或敢侮予？” 意思是說：趁著天還沒有下雨的時候，趕快用桑根的皮把鳥巢的空隙纏緊，只有把巢堅固了，才不怕人的侵害。
1.中材礦山建設有限公司簡介
中材礦山建設有限公司（以下簡稱中材礦山）是中國中材股份有限公司的二級子公司，下設四個分子公司，幾十年來，承接了國內絕大部分水泥集團石灰石礦山施工和采礦服務項目，市場占有率在80%以上，年生產礦石上億噸，取得了輝煌的成就。
但由于近幾年來，市場結構的發生了變化，水泥行業產能過剩，許多水泥廠效益下滑，加之資源的日益缺乏，公司保產量也將會隨之減少。公司意識到，一直以來，中材礦山都處于被動局面，公司主營業務是礦山施工總承包和采礦服務主要依托于業主方，一旦沒有業主，那么公司也將沒有新業務。雖然目前公司形式相對穩定，但并不能代表將來也會一直好，而且單從礦山施工和采礦服務方面繼續擴展業務很難有上升的空間，公司要想在將來更好的發展，必須未雨綢繆，居安思危，開拓新的經營渠道。
經過幾年的探索，中材礦山發現建設用骨料（俗稱砂石）市場前景很大。
2.我國骨料行業的現狀及發展前景
2.1骨料產量巨幅增長
骨料俗稱砂石料，被喻為“建筑業的大米”，在工程基建方面的需求量巨大，據中國砂石協會統計，隨著我國基礎建設的快速發展，砂石骨料的用量不斷增加，從1981年的不足5億噸到現在的100多億噸，砂石的年產銷量增長了20多倍。2010年全國砂石年產值已達3000多億元，帶動運輸業產值2350億元。按照國家中長期的發展規劃，預計砂石的用量將以每年10%以上的速度增長。所有的基礎建設像鐵路、公路、橋梁、房建等，都需要用到砂石骨料，剛性需求決定了骨料的不可或缺。砂石骨料行業在國民經濟健康發展中起到越來越重要的作用。
2.2骨料生產企業現狀
由于骨料行業的特殊性，目前骨料企業主要是以鄉鎮企業和小規模的私營企業為主，這些企業生產規模小，大量的小型企業僅是幾萬噸或者十多萬噸的年產量；生產企業的布局不盡合理，規模規劃不夠細致，集中度不高；設備投入少，生產技術水平低，生產工藝落后，生產過程中大量的粉塵污染環境，危害健康。同時由于地處偏遠不易監管，經常出現盜采，導致無序競爭，濫采亂挖，野蠻開采。在河道偷采就危及河堤，在山區開采就形成山體的瘡痍滿目。
骨料企業是個資源性的行業。在經歷了快速發展之后，也同其他資源性產品一樣面臨著資源減少和枯竭的問題。許多傳統的依靠天然砂礦源的企業面臨無砂可采的局面，就需要轉型發展，推動生產人工砂石骨料、利用工業廢棄資源成為最新的發展出路。一些骨料企業已經在全力開發機制砂。
2.3政府政策
針對我國天然骨料資源短缺、亂采亂挖現象，國家包括各地政府都出臺了相應的限制管理政策，如：《中華人民共和國礦產資源法》中對骨料開采就有明確規定，將骨料列入礦產品名錄，骨料生產實行許可證開采制度并依此加強查處無證開采企業；《中華人民共和國水法》第39條規定國家實行河道采砂許可制度；《長江河道采砂管理條例》詳細規劃和細分了禁采區和可采區等等；部分地區是指定一到兩個企業開采，并在量上限制管控，有序開采，保護自然資源。
新的骨料國家標準實施后，中國砂石協會向國家發改委提出年產50萬噸以下規模的為小型企業，50-100萬噸的為中型企業，100萬噸以上的為大型企業；鼓勵發展大型生產技術裝備和建設骨料生產基地。目前，有關政府部門及行業協會正在加強骨料行業的詳細規劃，合理布局企業的分布，提高行業準入門檻，建立行業生產準入制度，加大設備和技術的投入，改善生產工藝流程，努力做到生產無污染和零排放，進一步提高生產企業的集中度，大規模、高質量、高效益地發展大型骨料企業。
3.中材礦山發展骨料業務的必要性
實踐證明骨料行業是不可替代的產業。與其他礦產資源一樣骨料資源總量也是有限的，可以預見的是今后一段時間砂石行業的資源也將愈發緊張。規范、統一骨料行業，建設與社會長期發展相結合的大型骨料生產基地必將是未來行業發展趨勢。在國家“十二五”規劃和產業結構調整的大方針下，建設骨料面臨巨大的市場投資機遇，行業有望迎來新的發展契機。
全面進入建設骨料產業對于中材礦山來講是非常必要的和緊迫的，它可以使得中材礦山在原有供礦保產的基礎上，產業鏈向上延伸，在不需要更大人力、設備投入的基礎上（只需要投入礦產資源費用和骨料生產設備）將企業的潛能更大程度的發揮出來，增強企業抗風險的能力和發展后勁。中材礦山是由四家礦山公司重組組建的，雖然整合使得企業的資質和總體規模有了很大的提升，但是沒有完全解決和改變施工企業所面臨的根本問題。要想加大發展步伐，必須開發新產品、新產業。建設骨料產業與中材礦山目前從事的水泥廠礦山施工和采礦服務的關聯度大，也可以充分發揮中材礦山的施工管理、采礦技術、品牌、成本的優勢。進入和發展建設骨料行業可以使得中材礦山的業務構成更加合理，可以加快中材礦山的發展步伐，增大中材礦山的經濟實力，獲得更高的經濟效益。實現中材礦山長期、持續穩定的戰略設想。使得中材礦山成為集原有的礦山施工、采礦服務及新進入的資源生產開發型骨料生產企業為一體的綜合性企業集團。
4.中材礦山發展骨料業務規劃
圍繞中材集團“十二五”規劃中對圍繞集團商品混凝土產業布局，發展系列化集料等戰略設想，中材礦山建設有限公司“十二五”規劃中將培育建設骨料業務作為中材礦山的三大產業之一。中材礦山計劃以盡快盡最大可能控制相關礦產資源為根本，通過增資、收購或二者相結合的方式（外資、內資）以及積極與各地方政府合作獲取新的礦產資源投資建設等多種形式，五年內在全國各地建設集約型、綠色環保型的建設骨料生產基地，盡快形成產業規模。結合中材集團的工作要求中對中材礦山要在建設骨料上要盡快有實質性突破的工作部署，中材礦山擬成立混凝土骨料公司，將統一思想、堅定信心、加大力度、加快進度，全力推進骨料業務的投資和項目建設，力爭短期內在建設骨料產業上做出實質性突破。
5.資源現狀及獲取有效的途徑分析
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節選自《中國砂石協會2012年年會“砂石行業創新與發展論壇”論文集》
