近日，老撾總理辦公室發(fā)布重磅通知，宣布在全國(guó)范圍內(nèi)全面暫停所有新礦產(chǎn)項(xiàng)目的審批，這一舉措力度空前，范圍廣泛，迅速在礦業(yè)領(lǐng)域引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。
根據(jù)通知，老撾政府決定立即凍結(jié)所有新礦產(chǎn)項(xiàng)目的審議工作。無(wú)論是金屬礦、非金屬礦還是石材礦（國(guó)內(nèi)自用建筑石料除外），只要尚未獲得有效特許權(quán)證書(shū)，一律暫停審批。這包括已簽署諒解備忘錄（MOU）的項(xiàng)目、已過(guò)期特許證項(xiàng)目、正在談判的項(xiàng)目以及各部委在審和已上報(bào)的項(xiàng)目。
對(duì)于建筑石材開(kāi)采，政府也設(shè)定了嚴(yán)格限制：開(kāi)采面積不得超過(guò)10平方公里，且必須由在當(dāng)?shù)亟◤S并進(jìn)行成品加工的企業(yè)實(shí)施。工貿(mào)部需聯(lián)合公共工程部制定詳細(xì)的開(kāi)采清單和年度計(jì)劃。
在暫停審批期間，老撾政府將對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)于未履行義務(wù)、長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展的“僵尸”項(xiàng)目，將直接撤銷許可，并研究追繳欠款。通知強(qiáng)調(diào)，礦產(chǎn)項(xiàng)目的利益分享原則是根據(jù)實(shí)際開(kāi)采和生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值，國(guó)家與企業(yè)各占一半（即50:50）。政府將審查并改進(jìn)現(xiàn)有立法，確保國(guó)家獲得最大利益。
中資企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
老撾礦產(chǎn)資源豐富，一直是中資企業(yè)投資的重要目的地。此次政策調(diào)整對(duì)外資企業(yè)影響深遠(yuǎn)：
新項(xiàng)目暫停：計(jì)劃進(jìn)入老撾礦業(yè)市場(chǎng)的企業(yè)被迫止步。
存量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：效率低下或未能履行環(huán)保、社區(qū)責(zé)任、繳稅等義務(wù)的項(xiàng)目，面臨被清退的風(fēng)險(xiǎn)。
利潤(rùn)壓縮：“五五分成”原則的嚴(yán)格執(zhí)行，以及更嚴(yán)苛的監(jiān)管措施，將顯著增加企業(yè)成本，壓縮利潤(rùn)空間。
行業(yè)洗牌在即 企業(yè)需積極應(yīng)對(duì)
老撾政府的這一舉措，旨在整頓礦業(yè)秩序，確保國(guó)家資源收益最大化，反映了新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)資源主權(quán)的重視。對(duì)于深耕老撾礦業(yè)的中資企業(yè)而言，寒冬已至。是及時(shí)調(diào)整、合規(guī)求生，還是黯然退場(chǎng)？這場(chǎng)由國(guó)家意志主導(dǎo)的礦業(yè)洗牌，結(jié)局將很快揭曉。風(fēng)暴過(guò)后，誰(shuí)能留下？
資源主權(quán)覺(jué)醒，全球礦業(yè)投資邏輯正在被改寫(xiě)。老撾的“暫停鍵”，按下的不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)奏，更是新興市場(chǎng)國(guó)家尋求資源利益最大化的時(shí)代強(qiáng)音。
編輯：周若萱
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