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集體減產!中財委會議釋放“反內卷”新信號!

來源:華夏時報、砂石骨料網整理
時間:2025-07-03
隨著中央財經委員會第六次會議召開,各行各業對“內卷式”競爭的重視程度提高,市場機構已普遍期待未來更多有針對性的“反內卷”政策出臺,光伏、鋼鐵、水泥、砂石等多個行業有望迎來供給側轉機。

2024年7月30日,中央政治局會議首次提出防止“內卷式”惡性競爭,這一舉措如一顆石子投入經濟的湖面,激起層層漣漪。隨后,從《全國統一大市場建設指引(試行)》的印發,到2月份公平競爭座談會的召開,再到政府工作報告將綜合整治“內卷式”競爭納入關鍵任務,相關政策舉措不斷推進。

近期,17家重點車企主動承諾支付賬期不超過60天,新修訂的《反不正當競爭法》完善治理平臺“內卷式”競爭規定,這些都彰顯了在經濟領域整治“內卷式”競爭的決心與行動。推進全國統一大市場建設、綜合整治“內卷式”競爭成為上半年經濟領域最重要的任務之一。而在下半年,這項工作有望加力推動。

7月1日,中央財經委員會第六次會議召開,研究縱深推進全國統一大市場建設、海洋經濟高質量發展等問題。會議指出,縱深推進全國統一大市場建設,基本要求是“五統一、一開放”,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。并且強調,要聚焦重點難點,依法依規治理企業低價無序競爭,引導企業提升產品品質,推動落后產能有序退出等

不同于2015年的“供給側結構性改革”,本輪“反內卷”明確將“推進全國統一大市場建設”列為核心任務,并強調“落后產能有序退出”“規范地方招商引資”。這一系列舉措為各行業發展指明了新方向,預示著市場將迎來更為規范、有序的發展環境。

反內卷集體減產!砂石行業何去何從?

隨著中央財經委員會第六次會議直指“內卷式”競爭治理,明確提出“推動落后產能有序退出”,各行各業迅速響應。7月2日,A股市場鋼鐵、光伏等板塊掀起漲停潮。市場情緒提振的背后,是各行各業吹起的“反內卷”號角。其中,光伏、鋼鐵、水泥行業反應敏捷,已迅速開展減產工作。

國內頭部光伏玻璃企業宣布自7月起集體減產30%,以緩解行業“內卷式”競爭;中國水泥協會發布《關于進一步推動水泥行業“反內卷”“穩增長”高質量發展工作的意見》,明確將優化產業結構調整;在鋼鐵行業,部分鋼廠近期已收到減排限產通知。

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在這樣的行業大背景下,砂石行業的發展現狀與面臨的挑戰也格外引人關注。近年來,砂石行業陷入“內卷式”競爭的困境,形勢不容樂觀。從價格方面來看,呈現連年下跌的態勢。供需方面,嚴能過剩問題突出,市場供遠大于求。

大量資源處于閑置浪費狀態,進一步加劇了價格競爭,企業利潤趨零,經營面臨著前所未有的巨大壓力。企業為爭奪有限市場份額,不得不采取降價策略,從而引發價格戰。價格戰又進一步壓縮企業利潤,致使企業缺乏資金進行產能調整和技術升級,進而導致產能過剩問題愈發嚴重,形成惡性循環。與此同時,資源錯配現象愈發嚴重,大量優質資源被低效利用,而真正具備發展潛力和創新能力的企業卻得不到足夠的資源支持,一定程度阻礙了行業整體的健康發展。

新提“統一政府行為尺度”

過去四年里,作為構建新發展格局的重要舉措之一,推進全國統一大市場建設在多個高層會議、文件中被著重強調。

2021年12月,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強調,構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,建立全國統一的市場制度規則,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。2022年4月,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,從六個方面明確了加快建設全國統一大市場的重點任務。

尤其是最近半年,建設全國統一大市場被提到了經濟體制改革的標志性舉措的高度。2024年底的中央經濟工作會議在布置2025年重點任務時提及,要發揮經濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效,其中具體舉措包括了制定全國統一大市場建設指引。

今年1月7日,發改委出臺了《指引》。國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成在介紹深入推進全國統一大市場建設有關情況的專題新聞發布會上表示,推動全國統一大市場建設已開展的工作重點為“五統一、一破除”,即強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場設施高標準聯通、推進市場監管公平統一和破除地方保護和市場分割。

3月份,國務院總理李強在政府工作報告中提到,要縱深推進全國統一大市場建設,加快建立健全基礎制度規則,破除地方保護和市場分割,打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點,綜合整治“內卷式”競爭等。

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而近期,中央財經委員會召開會議,再次提及全國統一大市場建設。《華夏時報》記者注意到,這次會議強調了縱深推進全國統一大市場建設的基本要求為“五統一、一開放”,與此前的“五統一、一破除”相比,“統一政府行為尺度”和“擴大對內對外開放”是此次的新提法。

王孝松認為,縱深推進全國統一大市場建設主要有兩個方向,一個是強化要素的跨區域流動能力,另一個是打破各類隱性地方保護主義。近年來各地方政府設置的隱性壁壘越來越多,對商品和要素自由流動所產生的限制作用也越來越大。因此,要及時糾正妨礙商品和要素自由流動的隱蔽干預行為。

“反內卷”釋放新信號

地方保護主義帶來的另一個問題,就在于“內卷式”競爭。

“一些地方政府為了保住自己的稅收,對轄區內部分產能過剩的企業,或者說對該退出市場的企業進行支持。有些企業實際上利潤率已經非常低了,按照優勝劣汰的市場規律其實早就應該退出市場了,但地方政府給予了一些保護,包括補貼、稅收減免等等,其實也是一種隱形的地方保護主義。”王孝松指出。

此前,國家發展改革委研究室副主任李超在月度新聞發布會上表示,中國經濟正處在新舊動能轉換期,新產業新業態新模式競相涌現,傳統產業加快轉型升級。在這個過程中,確實有一些行業出現結構性問題,有的盲目跟風投資,有的跟不上技術更新迭代節奏。一些企業陷入“內卷式”競爭,有的以低價、超低價甚至以低于成本價格銷售,有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線,扭曲了市場機制,擾亂了公平競爭秩序,必須加以整治。

“一邊行業各環節年產能均超1100吉瓦,出現階段性供大于求,另一邊一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項目,給土地、給政策、給資金。”6月29日《人民日報》發表評論文章,以光伏為例剖析了“內卷”產生的原因。其中還提到,近日國內頭部光伏玻璃企業計劃自7月開始集體減產30%。在這之前,從6月10日起,比亞迪、一汽、廣汽、蔚來、小米等近20家汽車企業公開承諾,將支付賬期統一至60天內,這被市場視為車企“反內卷”第一槍。

隨著中央財經委員會第六次會議召開,各行各業對“內卷式”競爭的重視程度提高,市場機構已普遍期待未來更多有針對性的“反內卷”政策出臺,光伏、鋼鐵、水泥、砂石等多個行業有望迎來供給側轉機。

編輯:周若萱

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