5月21日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》，探索創(chuàng)新新能源生產和消費融合發(fā)展模式，促進新能源就近就地消納。
根據文件，綠電直連是指風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源不直接接入公共電網，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。
《通知》要求項目新能源年自發(fā)自用電量占總發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例由2025年不低于30%逐年提升至2030年不低于35%，引導新能源項目盡可能就近就地消納利用，確保項目“綠”的底色。挖掘靈活調節(jié)潛力，提升項目“綠”的能力。
《通知》指出直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負荷是否接入公共電網分為并網型和離網型兩類。其中，并網型項目作為整體接入公共電網，與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面，電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側。
需要指出的是，采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應的另行規(guī)定。分布式光伏電源按照((分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》等政策執(zhí)行。
加強規(guī)范引導，新增負荷可配套建設新能源項目；存量負荷在已有燃煤燃氣自備電廠足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利可用周邊新能源資源開展存量負荷綠電直連；接網或消納受限無法并網的項目可變更手續(xù)后開展綠電直連。
加強規(guī)劃統(tǒng)籌。省級能源主管部門應加強對綠電直連項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保綠電直連模式有序發(fā)展。項目風電和太陽能發(fā)電規(guī)模計入省級能源主管部門制定的新能源發(fā)電開發(fā)建設方案，用電負荷規(guī)模應有依據和支撐，直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或城市的能源電力和國土空間等規(guī)劃，并按《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等規(guī)定進行備案。直連線路應盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應做好安全措施。項目應按照整體化方案統(tǒng)一建設，同步投產。
鼓勵模式創(chuàng)新。綠電直連項目原則上由負荷作為主責單位。包括民營企業(yè)在內的各類經營主體(不含電網企業(yè))可投資綠電直連項目。項目電源可由負荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應由負荷、電源主體投資。項目電源和負荷不是同一投資主體的，應簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設施建設、產權劃分、運行維護、調度運行、結算關系、違約責任等事項簽訂協(xié)議。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務許可，另有規(guī)定除外。
做好源荷匹配。并網型項目應按照“以荷定源”原則科學確定新能源電源類型和裝機規(guī)模。現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)可采取整體自發(fā)自用為主，余電上網為輔的模式;現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū)，不允許向公共電網反送。項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應不低于60%，占總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級能源主管部門結合實際確定，一般不超過20%。各地可結合項目建設方案中自發(fā)自用、上網電量比例和源荷匹配、調節(jié)能力等信息，合理設置新能源利用率目標。
鼓勵提升系統(tǒng)友好性。并網型綠電直連項目應通過合理配置儲能、挖掘負荷靈活調節(jié)潛力等方式，充分提升項目靈活性調節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調節(jié)壓力。項目規(guī)劃方案應合理確定項目最大的負荷峰谷差率，項目與公共電網交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時段，項目不應向公共電網反送電。項目應按照有關管理要求和技術標準做好無功和電能質量管理。
在交易與價格機制方面，鼓勵作為整體參與市場。并網型綠電直連項目享有平等的市場地位，按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進行注冊，原則上應作為整體參與電力市場交易，根據市場交易結果安排生產，并按照與公共電網的交換功率進行結算。項目負荷不得由電網企業(yè)代理購電。項目電源和負荷不是同一投資主體的，也可分別注冊，以聚合形式參與電力市場交易。
合理繳納相關費用。綠電直連項目應按國務院價格、財政主管部門相關規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規(guī)定減免有關費用。省級主管部門需進一步細化就近就地消納距離、上網電量比例、退出機制等具體要求，引導項目科學合理評估需求，避免出現(xiàn)實際運行與設計方案出現(xiàn)較大偏差、新能源消納不及預期等情況。
編輯：賈林娜
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