5月20日，國家發(fā)改委召開5月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室副主任/委新聞發(fā)言人李超表示，整治內(nèi)卷式競爭是大家都非常關(guān)注的一件事，中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換時期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)。
當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級，這個過程中部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，突破了市場競爭邊界和底線，扭曲了市場機(jī)制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。國家發(fā)改委將發(fā)揮好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰部分行業(yè)的落后和低效產(chǎn)能。
重拳整治劣質(zhì)、低價的市場亂象
據(jù)悉，2024年7月，中共中央政治局會議首次提出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭，化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。
2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“綜合整治內(nèi)卷式競爭”，表明國家對內(nèi)卷問題的重視程度不斷提升。
2025年3月，習(xí)近平總書記在參加全國人大江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要深化要素市場化配置改革，主動破除“內(nèi)卷式”競爭。
此次，國家發(fā)改委再次提到必須整治內(nèi)卷式競爭，重拳整治劣質(zhì)、低價的市場亂象，化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
產(chǎn)能過剩造成低價惡性競爭
近年來，我國建材行業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。以水泥、商品混凝土、砂石等為代表的建材產(chǎn)業(yè)鏈上下游均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著產(chǎn)能過剩和價格競爭激烈的問題。在某些產(chǎn)能過剩的地區(qū)，企業(yè)為了爭奪市場份額，以壓低價格的方式競爭，進(jìn)一步擠壓了利潤空間。水泥-砂石-商混-工程單位等都以不同的形式多維度展開競爭。
行業(yè)人士指出，產(chǎn)能過剩以后就會低價惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)的利潤下降。從水泥行業(yè)來看，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行業(yè)“內(nèi)卷”嚴(yán)重，區(qū)域市場價格戰(zhàn)時有爆發(fā)，部分區(qū)域出廠價跌破200元/噸，水泥價格不斷下挫，低價競爭趨勢越發(fā)明顯；從商混市場來看，市場需求不及預(yù)期，應(yīng)收賬款周期拉長，市場售價不及成本，甚至不少中小企業(yè)已經(jīng)停工。
從砂石行業(yè)來看，近幾年，砂石市場供需關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一方面，近兩年，砂石大型生產(chǎn)線不斷建成投產(chǎn)，行業(yè)供給端爆發(fā)式增長，加劇了供大于求局面。另一方面，受房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)下行及基建項(xiàng)目開工率走低等因素影響，砂石需求端持續(xù)疲軟，供需矛盾進(jìn)一步激化。
化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
國家發(fā)改委政策研究室副主任/委新聞發(fā)言人李超表示，下一步，國家發(fā)改委針對內(nèi)卷式競爭問題癥結(jié)，因業(yè)施策、對癥下藥、標(biāo)本兼治，化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和升級。
具體來看，一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新來提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，增加高端產(chǎn)能優(yōu)質(zhì)供給，不斷開拓多元化市場，增強(qiáng)發(fā)展韌性。
二是加強(qiáng)地方約束力，破除地方保護(hù)和市場分割。今年1月份，國家發(fā)改委印發(fā)了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，在這個指引當(dāng)中明確要求各地方不得突破國家規(guī)定的底線紅線，違規(guī)實(shí)施財政、稅費(fèi)、土地、價格、資源、環(huán)境等方面的招商優(yōu)惠政策，并針對于地方保護(hù)和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開展攻堅整治。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能擴(kuò)張。發(fā)揮好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)的落后和低效產(chǎn)能，科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)新能源、汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。
四是強(qiáng)化市場監(jiān)管，重拳整治劣質(zhì)、低價的市場亂象。依法查處不正當(dāng)競爭行為，堅決打擊侵權(quán)假冒行為，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序，有效發(fā)揮市場機(jī)制的活力和作用。
編輯：賈林娜
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