日前，砂石骨料網獲悉，廣西北流的嚴先生爬進破碎機測量零件尺寸，不料有工人開動了機器，嚴先生和石頭一起粉身碎骨。據了解，事故發生在廣西北流的一家水泥廠內，家屬認為，該水泥廠在此事中暴露了巨大的安全隱患，目前該水泥廠已停產，事故正在調查中。
涉事水泥廠 圖源：極目新聞
礦山安全問題一直以來都是不能碰觸的紅線。近年來，國家層面通過相關政策法規加大對礦山安全問題的治理和監管力度，并取得了積極的成果。數據顯示2022年全國非煤礦山事故起數、死亡人數較2020年分別下降36.2%和27.5%。
然而，雖然全國非煤礦山事故起數以及死亡人數在逐年下降，但依舊時有事故出現。此次“破碎機吞人”事故的發生，不僅再次敲響了非煤礦山安全生產的警鐘，同時也敲響了砂石企業安全問題的警鐘。砂石企業仍需時刻重視安全問題，通過種種手段落實相關法律法規，加強安全管理，避免出現類似的悲劇。
據砂石骨料網不完全統計，2022年以來，國家礦山安全監察局就礦山安全問題印發了2個標準，1個指導意見以及1個實施方案，且在2023年部署開展全國礦山安全生產綜合整治工作，大力加強礦山安全監管。砂石骨料網整理了相關的政策法規，以供業內參考。
國家礦山安全監察局印發《關于在礦山安全監察系統大興調查研究的實施方案》
2023年4月17日，國家礦山安全監察局黨組印發《關于在礦山安全監察系統大興調查研究的實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》指出，要聚焦礦山安全監管監察體制運行的主要情況和重點問題；推進礦山安全法治建設的重大問題，完善礦山安全法規標準體系、推進依法行政等主要情況和重點問題；聚焦深化瓦斯、水、火等災害超前治理和隱蔽致災因素普查治理，強化風險監測預警，推動安全治理模式向事前預防轉型的主要情況和重點問題。
聚焦礦山安全基礎建設的重大問題，推動安全責任落實和企業現場安全管理、用工管理、安全培訓等工作的主要情況和重點問題；聚焦礦山重大突發事件應急處置短板，強化事故應急處置和調查處理等工作的主要情況和重點問題等。
國家礦山安全監察局部署開展全國礦山 安全生產綜合整治
2023年3月18日，國家礦山安全監察局印發通知部署在全國礦山開展安全生產綜合整治工作，時間截至12月。整治對象是所有正常生產、建設、整改的煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫。整治目標是圍繞控大風險、除大隱患、治大災害、防大事故，突出重點、抓住關鍵，排查整治一批重大事故隱患、嚴厲查處一批嚴重違法違規行為、分類處置一批礦山企業，全力提高礦山事故防控能力。
整治重點是全面落實礦山企業安全生產主體責任、壓緊壓實礦山安全監管監察責任、推動落實地方政府領導責任等3個方面12項任務，礦山企業要全面徹底開展摸排整治，礦山安全監管監察部門要推動重大事故隱患整改銷號，地方政府要研究解決突出問題、根本性問題、老大難問題。
國家礦山安全監察局印發《礦山安全標準工作管理辦法》
2023年2月，國家礦山安全監察局印發《礦山安全標準工作管理辦法》（簡稱《辦法》），對標準管理、標準制定以及標準的實施、監督和獎勵進行了規定。
《辦法》明確，國家礦山安全監察局按照法律、行政法規和職責統一領導礦山安全標準工作。政策法規和科技裝備司負責統籌協調礦山安全標準具體工作。局機關各司具體負責本司職責相關的礦山安全標準工作。國家礦山安全監察局依法建立礦山安全標準技術委員會。技術委員會協助國家礦山安全監察局開展礦山安全標準工作。
《辦法》要求，礦山安全領域生產經營單位必須執行保障礦山安全生產的國家標準、行業標準。礦山安全監管監察部門應當將保障礦山安全生產的國家標準、行業標準作為安全生產行政許可、審批、核準及事中事后監管監察執法的重要依據。政策法規和科技裝備司定期組織技術委員會對礦山安全領域生產經營單位的標準實施情況進行抽檢和評估。
國家礦山安全監察局印發《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》
2022年7月，國家礦山安全監察局印發《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（簡稱《標準》）。關于“金屬非金屬露天礦山重大事故隱患”，《標準》規定了13條，對于砂石礦山而言，如下規定需特別注意如下重大事故隱患：
（一）未采用自上而下的開采順序分臺階或者分層開采。
（二）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或者最終邊坡臺階高度超過設計高度。
（三）未按有關國家標準或者行業標準對采場邊坡、排土場邊坡進行穩定性分析。
（四）邊坡存在下列情形之一的：
1.高度200米及以上的采場邊坡未進行在線監測；
2.高度200米及以上的排土場邊坡未建立邊坡穩定監測系統；
3.關閉、破壞監測系統或者隱瞞、篡改、銷毀其相關數據、信息。
（五）運輸道路坡度大于設計坡度10%以上。
（六）凹陷露天礦山未按設計建設防洪、排洪設施。
（七）排土場存在下列情形之一的：
1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設計采取安全措施；
2.排土場總堆置高度2倍范圍以內有人員密集場所，未按設計采取安全措施；
3.山坡排土場周圍未按設計修筑截、排水設施。
（八）露天采場未按設計設置安全平臺和清掃平臺。
國家礦山安全監察局印發《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》
2022年2月，國家礦山安全監察局印發《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》強調，一個采礦許可證范圍內的礦產資源開發應當由一家生產經營單位統一管理，原則上只設置一個獨立生產系統。獨立生產系統設計生產規模和服務年限應當達到國家、地方規定的最低標準，且設計服務年限不得低于5年。礦體埋藏深度小于200米的新建建筑石料礦山，原則上不得采用地下開采方式。嚴格審批非金屬礦山露天轉地下建設項目安全設施設計。對首次申領安全生產許可證的非煤礦山企業，要進行現場核查。
《意見》要求，金屬非金屬露天礦山必須按照自上而下開采順序，采用臺階開采，嚴禁掏采或者“一面墻”開采。現狀高度200米及以上的邊坡，應當進行在線監測。現狀高度100米及以上的邊坡，應當每年進行一次邊坡穩定性分析。
編輯：何勸
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