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“35號文”,廢止!《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》新規(guī)5月1日實施

來源:自然資源部
時間:2023-04-16
4月14日,財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布重磅通知,被行業(yè)爭議多年的“35號文”即將廢止!

4月14日,財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布重磅通知,被行業(yè)爭議多年的“35號文”即將廢止!

據(jù)悉,自2017年6月29日,財政部國土資源部印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(35號文,2017年7月1日起實施),顛覆了之前的礦業(yè)權(quán)價稅費種類、內(nèi)涵和征收邏輯,重構(gòu)了礦產(chǎn)資源勘查開采過程中涉及礦產(chǎn)資源的“價稅費”種類、內(nèi)涵及征收邏輯。

問題多多,35號文件一直被業(yè)界詬病。因此,針對諸多問題,各方一直在修正和打補丁。

2023年2月3日,自然資源部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于礦業(yè)權(quán)有償處置有關問題的通知》(自然資辦函〔2023〕223號),對35號文件相關問題打了個補丁。但實施中諸多難以解決的問題223號補丁函未能解決

終于終于,日前(2023年4月14日),財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合正式印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財綜〔2023〕10號)。2023年5月1日起施行。

同時,“困擾”部分企業(yè)的“35號文”將正式廢止!

通知明確,為進一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,促進礦產(chǎn)資源保護與合理利用,推動相關行業(yè)健康有序發(fā)展,財政部、自然資源部、稅務總局制定了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》延續(xù)執(zhí)行了現(xiàn)行辦法大部分條款,并結(jié)合征收管理實際情況,對部分條款進行了細化、調(diào)整和補充。

其中,《辦法》最大的調(diào)整就是完善了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式,將現(xiàn)行對絕大多數(shù)礦種在出讓環(huán)節(jié)“一次性躉交”,對《礦種目錄》內(nèi)的144個礦種(占法定173個礦種的83.2%)“按額+逐年按率征收”,即分“按額征收”和“逐年按率征收”兩部分繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

降低了按金額形式征收的首付比例,最大程度延長了分期繳款年限,細化了市場基準價的相關規(guī)定。出讓收益征收方式的優(yōu)化調(diào)整,既有利于維護市場競爭機制,保障資源安全和有效利用;又尊重礦業(yè)勘查開發(fā)客觀規(guī)律,聚焦解決征收節(jié)奏靠前偏快問題,均衡礦業(yè)權(quán)人財務負擔的時間分布,降低了企業(yè)成本,打消了部分地勘單位的顧慮,鼓勵加快轉(zhuǎn)采、投產(chǎn),盡快釋放產(chǎn)能。

另外,對除砂石土等低風險礦種,未納入《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》,仍按金額方式征收。

《辦法》明確新老劃斷政策。實施前已經(jīng)簽訂合同或明確準予分期繳款的,礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納方式不受影響,旨在著力減少因為政策調(diào)整帶來的對已出讓礦業(yè)權(quán)的影響。

《辦法》要求區(qū)分欠繳情形,明確補繳政策。對于部分企業(yè)自2017年7月1日起至2023年4月30日欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,允許一次性或平均分六年繳納;對于無償占有屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán),明確自2006年9月30日以來形成的欠繳款項,一次性繳款壓力較大的,允許分期繳納。

修改原則背景解讀詳看:《【重磅】中央三部門:按年收取礦權(quán)出讓收益新規(guī)與砂石無關!》。

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礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法

第一章  總則

第一條  為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,促進礦產(chǎn)資源保護與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務院關于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)等有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條  礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。

第三條  在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,應依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第四條  礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,由中央和地方按照4:6的比例分成,納入一般公共預算管理。

地方管理海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益,由中央和地方按照4:6的比例分成;其他我國管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益,全部繳入中央國庫。

地方分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益在省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣級之間的分配比例,由省級人民政府確定。

第五條  財政部門、自然資源主管部門、稅務部門按職責分工負責礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,監(jiān)繳由財政部各地監(jiān)管局負責。

第六條  礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級行政區(qū)域的,具體征收機關由有關省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務部門會同同級財政、自然資源主管部門確定;跨省級行政區(qū)域,以及同時跨省級行政區(qū)域與其他我國管轄海域的,具體征收機關由稅務總局會同財政部、自然資源部確定。

陸域油氣礦業(yè)權(quán)、海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍跨省級行政區(qū)域的,由各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務部門按照財政部門、自然資源主管部門確定的鉆井所在地、鉆井平臺所在海域確定具體征收機關。海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍同時跨省級行政區(qū)域與其他我國管轄海域的,其中按成交價征收的部分,按照海域管轄權(quán)確定具體征收機關,并按所占的海域面積比例分別計征;按出讓收益率形式征收的部分,依據(jù)鉆井平臺所在海域確定具體征收機關。

第二章  出讓收益征收方式

第七條  礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競爭出讓和協(xié)議出讓。

礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。

第八條  按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:

(一)適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡稱《礦種目錄》)。《礦種目錄》的調(diào)整,由自然資源部商財政部確定后公布。

(二)征收方式。按競爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時征收競爭確定的成交價;在礦山開采時,按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時《礦種目錄》規(guī)定的標準確定。

按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價按起始價確定,在出讓時征收;在礦山開采時,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。

第九條  礦產(chǎn)品銷售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購買方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷售收入的具體規(guī)定,由自然資源部商財政部、稅務總局另行明確。

第十條  起始價主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場變化等因素確定。起始價指導意見由自然資源部商財政部制定。起始價征收標準由省級自然資源主管部門、財政部門參照國家的指導意見制定,報省級人民政府同意后公布執(zhí)行。

礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標準綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價格變化等因素確定。具體標準由自然資源部商財政部制定,納入《礦種目錄》。

第十一條  按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:

(一)適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

(二)征收方式。按競爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競爭結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價測算值就高確定。

(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。

第十二條  按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,可按照以下原則分期繳納:

出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%,探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。

出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%,采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。

具體首次征收比例和分期征收年限,由省級財政部門商自然資源主管部門按照上述原則制定。

第十三條  礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價既要注重維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用。省級自然資源主管部門應在梳理以往基準價制定情況的基礎上,根據(jù)本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓實際選擇礦種,以礦業(yè)權(quán)出讓成交價格等有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,以現(xiàn)行技術經(jīng)濟水平下的預期收益為調(diào)整依據(jù),以其他礦業(yè)權(quán)市場交易資料為參考補充,按照礦業(yè)權(quán)出讓收益評估指南要求,選擇恰當?shù)脑u估方法進行模擬評估,考慮地質(zhì)勘查工作程度、區(qū)域成礦地質(zhì)條件以及資源品級、礦產(chǎn)品價格、開采技術條件、交通運輸條件、地區(qū)差異等影響因素,科學設計調(diào)整系數(shù),綜合形成礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價,經(jīng)省級人民政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價應結(jié)合礦業(yè)市場發(fā)展形勢適時調(diào)整,原則上每三年更新一次。

自然資源部應加強對省(自治區(qū)、直轄市)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價制定情況的檢查指導。

第十四條  調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評估參數(shù),評估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開發(fā)利用實際有效銜接且最長不超過三十年。采礦權(quán)人擬動用評估范圍外的資源儲量時,應按規(guī)定進行處置。

第十五條  已設且進行過有償處置的采礦權(quán),涉及動用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲量時,比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

《礦種目錄》所列礦種,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

《礦種目錄》外的礦種,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

第十六條  探礦權(quán)變更勘查主礦種時,原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時征收采礦權(quán)出讓收益。

采礦權(quán)變更開采主礦種時,應按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。

其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

    第十七條  石油、天然氣、頁巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷售收入合并計算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。

    第十八條  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關費用,繳納義務由受讓人承擔。

    第十九條  對發(fā)現(xiàn)油氣資源并開始開采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第二十條  對國家鼓勵實行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第二十一條  采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前,應當繳清采礦權(quán)出讓收益。因國家政策調(diào)整、重大自然災害等原因注銷采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實際動用的資源儲量進行核定,實行多退少補。

第二十二條  對于法律法規(guī)或國務院規(guī)定明確要求支持的承擔特殊職能的非營利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財政部、自然資源部批準,可在一定期限內(nèi)緩繳應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第三章  繳款及退庫

    第二十三條  自然資源主管部門與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時,及時向稅務部門推送合同等費源信息。稅務部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時向自然資源主管部門回傳征收信息。費源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,按照《財政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收有關問題的通知》(財綜〔2021〕19號)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務部門依據(jù)自然資源部門推送的合同等費源信息開具繳款通知書,通知礦業(yè)權(quán)人及時繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時間繳納。

按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價部分以合同約定及時通知礦業(yè)權(quán)人繳款,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務部門據(jù)實申報繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時間最遲不晚于次年2月底。

第二十五條  礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。

第二十六條  已上繳中央和地方財政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價款,因誤繳、誤收、政策性關閉、重大自然災害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫時中央與地方分成比例進行退庫。

因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的,由繳費人向稅務部門申請辦理,稅務部門經(jīng)嚴格審核并商有關財政部門、自然資源主管部門復核同意后,按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫的,由繳費人向財政部門和自然資源主管部門申請辦理。有關財政部門、自然資源主管部門應按照預算管理級次和權(quán)限逐級報批。涉及中央分成部分退庫的,應由省級財政部門、自然資源主管部門向財政部當?shù)乇O(jiān)管局提出申請。

中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價款退還工作由財政部各地監(jiān)管局負責。監(jiān)管局應當在收到省級財政部門、自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)出讓收益(價款)退還申請及相關材料之日起30個工作日內(nèi),完成審核工作,向省級財政部門、自然資源主管部門出具審核意見,按《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處開展財政國庫業(yè)務監(jiān)管工作規(guī)程》(財庫〔2016〕47號)等有關規(guī)定程序辦理就地退庫手續(xù),并報財政部、自然資源部備案。地方分成部分退還工作由省級財政部門、自然資源主管部門負責,具體辦法由省級財政部門、自然資源主管部門確定。

第二十七條  財政部門、自然資源主管部門、稅務部門要按照《財政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收有關問題的通知》(財綜〔2021〕19號)和《財政部 稅務總局關于印發(fā)〈省級財稅部門系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)〉的通知》(財庫〔2021〕11號)等規(guī)定及時共享繳款信息。

第四章  新舊政策銜接

第二十八條  本辦法實施前已簽訂的合同或分期繳款批復不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,有關資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財綜〔2017〕35號)印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價款需承擔資金占用費的,應當繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計算。資金占用費繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

第二十九條  以申請在先方式取得,未進行有償處置且不涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標準及未繳納期間的銷售收入計算應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收。相關自然資源主管部門應清理確認礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級財政部門、稅務部門。相關稅務部門據(jù)此及時通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項直至全部繳清,并及時向相關財政部門、自然資源主管部門反饋收繳信息。

自2023年5月1日后應繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。

(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應在采礦權(quán)新立時,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源儲量估算基準日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

第三十條  對于無償占有屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán),自2006年9月30日以來欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時按礦產(chǎn)品銷售時的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。

(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過評估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日(地方已有規(guī)定的從其規(guī)定)至本辦法實施之日已動用資源儲量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進行分期繳納;之后的剩余資源儲量,按礦產(chǎn)品銷售時的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。

(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應在采礦權(quán)新立時,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源儲量估算基準日(地方已有規(guī)定的從其規(guī)定),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

第三十一條  經(jīng)財政部門和原國土資源主管部門批準,已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金(國家基金),或以折股形式繳納的,不再補繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。

第五章  監(jiān)管

第三十二條  各級財政部門、自然資源主管部門和稅務部門應當切實加強礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng),適時檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。

第三十三條  礦業(yè)權(quán)人未按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

第三十四條  各級財政部門、自然資源主管部門、稅務部門及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應責任。

第三十五條  相關中介、服務機構(gòu)和企業(yè)未如實提供相關信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級以上自然資源主管部門會同有關部門將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章  附則

第三十六條  省(自治區(qū)、直轄市)財政部門、自然資源主管部門、稅務部門應當根據(jù)本辦法細化本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理制度。

第三十七條  本辦法自2023年5月1日起施行。《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財綜〔2017〕35號)、《財政部 自然資源部關于進一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關問題的通知》(財綜〔2019〕11號)同時廢止。

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編輯:賈林娜

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