近日，廣州市人民政府發(fā)布《廣州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》嚴(yán)格限制建筑用花崗巖和水泥用灰?guī)r開采，明確全市采礦權(quán)數(shù)量控制在30個以內(nèi)，其中建筑石料采礦權(quán)不超過7個，水泥用灰?guī)r與建筑用花崗巖的年開采總量分別可達(dá)600萬噸/年與3000萬方/年。到2025年，廣州礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元。
《規(guī)劃》要求廣州推進“凈礦”出讓，鼓勵引導(dǎo)“礦地統(tǒng)籌，先礦后地”的開發(fā)模式，鼓勵支持新建和現(xiàn)有建筑石料礦山企業(yè)增設(shè)機制砂生產(chǎn)線。另外，全市共劃分開采規(guī)劃區(qū)塊27個，其中空白區(qū)新設(shè)6個，已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整2個，已設(shè)采礦權(quán)保留19個，涉及建筑用花崗巖、水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂頁巖等5個礦種，主要分布在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)。
《廣州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》遠(yuǎn)景目標(biāo)
礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域
優(yōu)先在北部地區(qū)設(shè)置開采區(qū)塊，控制設(shè)置數(shù)量，礦山之間應(yīng)保持符合相關(guān)法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)距離。規(guī)模化、集約化開發(fā)利用資源，建立節(jié)約、安全、環(huán)保的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式，提高開發(fā)利用水平。
北部地區(qū)屬廣州生態(tài)屏障區(qū)，包括從化區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)。增城區(qū)禁止開采固體礦產(chǎn)，從化區(qū)、花都區(qū)限制開采水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂頁巖、建筑用花崗巖、大理巖。推進礦業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，建設(shè)廣州市水泥用灰?guī)r、建筑用花崗巖生產(chǎn)和供應(yīng)基地。
中部地區(qū)為廣州市城市發(fā)展中心區(qū)，包括荔灣區(qū)、越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。禁止開采固體礦產(chǎn)，控制開采礦泉水和地下熱水，嚴(yán)格限制開采總量。重點保護戰(zhàn)略水源地。
南部地區(qū)屬珠江口生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，包括番禺區(qū)和南沙區(qū)。番禺區(qū)禁止開采建筑用石料，控制開采礦泉水，嚴(yán)格限制開采總量。南沙區(qū)作為粵港澳全面合作示范區(qū)和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心，禁止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的一切礦業(yè)活動，嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護。
礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級
鼓勵礦山企業(yè)創(chuàng)建礦山開采-加工-裝運智能化、高效化、環(huán)保化的發(fā)展模式，提高資源開采效益。鼓勵具備配套用地條件的新建和在采礦山企業(yè)引進先進機制砂生產(chǎn)技術(shù)，并綜合利用采石場覆蓋層砂土、廢石和排土場堆土以及建設(shè)工程產(chǎn)生的石料和拆除建筑混凝土塊產(chǎn)生的石料，建設(shè)大型資源高度綜合利用的建筑碎石與機制砂產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵礦山企業(yè)發(fā)展資源精深加工項目，延伸拓展礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。
建筑石料礦山實行總量控制，實現(xiàn)集約、節(jié)約、規(guī)模化開采。利用大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，引導(dǎo)建立技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的建筑石料行業(yè)信息管理平臺，系統(tǒng)匯集建筑石料供應(yīng)、需求、價格等相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)信息、生產(chǎn)制造、采購銷售等方面信息資源共享服務(wù)。
嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理
新建（在建）礦山必須從綠色勘查、開采規(guī)模、開發(fā)利用水平、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)五個方面嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入管理。
綠色勘查準(zhǔn)入。在道路施工和場地平整、駐地建設(shè)、勘查施工及環(huán)境修復(fù)等方面嚴(yán)格管控，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境擾動最小化。以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，合理選擇有利于生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)方法、手段和設(shè)備等。
開采規(guī)模準(zhǔn)入。對礦山最低開采規(guī)模實行限制：建筑用花崗巖100萬方/年，水泥用灰?guī)r150萬噸/年，水泥配料用砂頁巖20萬噸/年。礦山開采規(guī)模不低于最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵非金屬礦山集約節(jié)約、規(guī)模開發(fā)和綜合利用。
開發(fā)利用水平準(zhǔn)入。新建、擴建和延續(xù)開采礦山開發(fā)利用水平評價指標(biāo)應(yīng)符合國家和省現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平評價最低指標(biāo)要求。新建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備。
綠色礦山建設(shè)準(zhǔn)入。新建、擴建和延續(xù)礦山必須符合綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。擴大礦區(qū)范圍或在原礦區(qū)基礎(chǔ)上重新出讓的礦山，按新建礦山管理。
礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)準(zhǔn)入。礦山企業(yè)嚴(yán)格落實礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)措施，做到地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾同時設(shè)計、同時施工，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和恢復(fù)。做到邊開采、邊治理，修復(fù)、美化采區(qū)地表景觀。
加強綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護
2023年底前全市持證在采礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有礦山應(yīng)要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行提質(zhì)達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的按要求進行整改。全市有礦業(yè)開采活動的行政區(qū)選擇1—2個開發(fā)利用管理創(chuàng)新能力較強的礦山企業(yè)，以點帶面推進綠色礦山建設(shè)。新建（在建）和生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照備案的開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案實行邊開采、邊治理、邊復(fù)墾，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
鼓勵引進國內(nèi)外礦山生態(tài)修復(fù)的新技術(shù)新方法，盡快形成在建礦山、生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山“新老問題”統(tǒng)籌解決的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新局面。在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)的條件下，因地制宜，適者推廣，調(diào)動各方積極性，支持、鼓勵企業(yè)綜合利用建筑石料礦山覆蓋層砂土、廢石、排土場堆土及建設(shè)工程產(chǎn)生的石料，促進資源綜合利用。
編輯：周若萱
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