今日（6月1日），砂石骨料網(wǎng)從廣東汕尾市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)獲悉，汕尾市管轄海域JH21-09區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌出讓成功，由中電建（汕尾）綠色建材有限公司近22.5億元競(jìng)得。
該項(xiàng)目編號(hào)JH21-09，海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)位于廣東省汕尾市施公寮島海域，海域面積2.3平方千米，海砂資源儲(chǔ)量4178.1萬(wàn)立方米，可采資源量3531.65萬(wàn)立方米，出讓年限2年7個(gè)月。經(jīng)過27輪競(jìng)價(jià)，最終中電建（汕尾）綠色建材有限公司以22.49億元（22.486857億元）競(jìng)得該區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)。
圖源：掛牌交易文件
據(jù)了解，中電建（汕尾）綠色建材有限公司由中電建路橋集團(tuán)有限公司、中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司、汕尾市交通投資有限責(zé)任公司、中國(guó)電建集團(tuán)南方投資有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)港航建設(shè)有限公司5家企業(yè)合資成立，分別持股40%、25%、15%、15%和5%。
圖源：天眼查
根據(jù)公告，掛牌產(chǎn)生超過起始價(jià)的溢價(jià)部分按海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓收益掛牌起始價(jià)中所占的比例分?jǐn)傆?jì)入海域使用金和采礦權(quán)出讓收益。海域使用金和采礦權(quán)出讓收益不包括競(jìng)得人在辦理海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、采礦權(quán)登記時(shí)法律法規(guī)規(guī)定必須繳納的其他費(fèi)用。
此外，競(jìng)得人在開采海砂過程中，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海洋環(huán)境影響報(bào)告書確定的船舶數(shù)和開采量生產(chǎn)，并做好生態(tài)保護(hù)和安全作業(yè)措施。根據(jù)報(bào)告書，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)日最大海砂開采量7.2萬(wàn)立方米、月最大開采量144萬(wàn)立方米、年均最大控制開采量1368萬(wàn)立方米；采用5艘采砂能力為1000立方米/小時(shí)的射流抽吸式采砂船（單艘噸位6000噸級(jí)）、10艘3000立方米-5000立方米的皮帶運(yùn)砂船（單艘噸位7500噸級(jí)）以及2艘輔助船舶進(jìn)行作業(yè)。
編后語(yǔ)：廣東省臨海而居，海砂資源十分豐富。其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，經(jīng)濟(jì)體量龐大，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，對(duì)砂石骨料有著持續(xù)不斷的旺盛需求。在天然砂逐漸枯竭、機(jī)制砂尚未被推廣之時(shí)，淡化海砂以低價(jià)格、優(yōu)粒型、大供應(yīng)量迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厣笆橇鲜袌?chǎng)，衍生大批盜采海砂行為，嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境。廣東省因此發(fā)布一系列相關(guān)政策，加強(qiáng)海砂開采管理。
2020年5月，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省海砂開采三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，提出自2020年起連續(xù)3年組織海砂資源市場(chǎng)化出讓，每年向市場(chǎng)投放約10片海域6000萬(wàn)-7000萬(wàn)立方米的海砂資源。該行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)廣東海砂資源的分布情況，結(jié)合全省的建設(shè)用砂需求，以保障國(guó)家重大項(xiàng)目海砂供應(yīng)為重點(diǎn)，明確了海砂開采年度目標(biāo)、開采計(jì)劃及任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)沿海各市海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)打包市場(chǎng)化出讓工作的指導(dǎo)。
2021年12月，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指出“十三五”時(shí)期，廣東省在全國(guó)率先試點(diǎn)海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”市場(chǎng)化出讓，開展無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓試點(diǎn)，推動(dòng)海岸線有償使用。同時(shí)提出繼續(xù)實(shí)施“海砂開采三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”市場(chǎng)化出讓工作，保障海砂市場(chǎng)供應(yīng)。
今年4月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《廣東省海砂泡洗管理辦法（征求意見稿）》意見，禁止在出海水道與河道水域從事泡洗海砂等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動(dòng)，沿海地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)合理劃定設(shè)置陸地海砂淡化場(chǎng)。本次海砂開采“兩權(quán)合一”成功掛牌出讓，有力保障廣東省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用砂需求。據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，今年廣東省共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，總投資7.67萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資9000億元。隨著疫情防控形勢(shì)轉(zhuǎn)好，廣東省將全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，工程開工率呈回升態(tài)勢(shì)，有助于提升砂石需求。
5月27日，廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心發(fā)布消息，受疫情反復(fù)和臨近端午“龍舟雨”天氣影響，廣東省建材市場(chǎng)延續(xù)需求偏弱的態(tài)勢(shì)，各類建材品種價(jià)格均有不同程度下降，其中河砂和海砂價(jià)格小幅下降。據(jù)監(jiān)測(cè)，5月下旬全省海砂價(jià)格持續(xù)小幅下降，珠三角地區(qū)海砂平均購(gòu)進(jìn)價(jià)為每立方米251元，環(huán)比下降1.59%。展望后市，近期雨水天氣持續(xù)，短期內(nèi)廣東省建材需求增長(zhǎng)有所放緩，預(yù)計(jì)6月上旬建材價(jià)格維持窄幅波動(dòng)走勢(shì)。
《汕尾市管轄海域JH21-09區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上公開掛牌出讓結(jié)果》
編輯：徐娜
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