近日,安徽省自然資源廳發(fā)布關(guān)于征求《安徽省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃(征求意見稿)》意見的公告。《規(guī)劃》確定了“十四五”時(shí)期自然資源工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重大政策、重大工程和重大改革舉措,是落實(shí)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)自然資源保護(hù)和利用工作的綱領(lǐng)性文件。
圖文無關(guān)
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化開采,嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)中小型礦山企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)施兼并重組,促進(jìn)礦業(yè)集中化、規(guī)模化、基地化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)單一產(chǎn)品向配套產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品向低耗能產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,提高資源利用水平。建立省級(jí)綠色礦山管理平臺(tái),實(shí)施綠色礦山定期檢查評(píng)估機(jī)制,探索綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)模式,推進(jìn)銅陵市、馬鞍山市和池州市等三地綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作,形成示范引領(lǐng)典型。
《規(guī)劃》提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革,健全完善國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)化配置機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍;實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,積極推進(jìn)“凈礦”出讓。健全自然資源產(chǎn)權(quán)管理體系,落實(shí)分類科學(xué)的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系;完善自然資源分等定級(jí)、價(jià)格評(píng)估制度和價(jià)格形成機(jī)制;響應(yīng)全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理制度改革,推動(dòng)建立全民所有自然資源資產(chǎn)預(yù)算。完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系,構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度,建立目標(biāo)責(zé)任制,將建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系;探索建立資產(chǎn)損害的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、責(zé)任追究和報(bào)告制度;適時(shí)探索建立對(duì)受托行使所有權(quán)的各類主體的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
此外,《規(guī)劃》表示,要持續(xù)推動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理改革。樹立以“清潔低碳、安全高效”能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的礦產(chǎn)資源勘查為主的勘查開發(fā)理念,大力推行綠色勘查;創(chuàng)新實(shí)踐“公益先行、基金引領(lǐng),高效保障、綠色發(fā)展”地質(zhì)找礦新機(jī)制。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理模式,依法明確采礦權(quán)抵押權(quán)能,完善探礦權(quán)、采礦權(quán)與土地使用權(quán)銜接機(jī)制;優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)管理,實(shí)行油氣探采合一制度;推動(dòng)礦業(yè)權(quán)管理由“審批制”向“合同+登記制”轉(zhuǎn)變。完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)監(jiān)管機(jī)制,探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和礦產(chǎn)資源勘查高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的投融資機(jī)制;推進(jìn)地質(zhì)勘查開發(fā)誠(chéng)信體系建設(shè),構(gòu)建地質(zhì)勘查活動(dòng)質(zhì)量管理體系。
安徽省自然資源廳關(guān)于征求《安徽省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃(征求意見稿)》意見的公告