近日，國家發展改革委印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》，以大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，保障國家資源安全，推動實現碳達峰、碳中和，促進生態文明建設。
《規劃》指出，當前，我國循環經濟發展仍面臨重點行業資源產出效率不高，再生資源回收利用規范化水平低，回收設施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難，大宗固廢產生強度高、利用不充分、綜合利用產品附加值低等突出問題。必須大力發展循環經濟，著力解決突出矛盾和問題，實現資源高效利用和循環利用，推動經濟社會高質量發展。
《規劃》提出一系列目標，包括到2025年，大宗固廢綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，資源循環利用產業產值達到5萬億元等方面。
《規劃》表示，要加強資源綜合利用。加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進有價組分高效提取利用；進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模；加強航道疏浚土、疏浚砂綜合利用。
應當推進城市廢棄物協同處置。完善政策機制和標準規范，推動協同處置設施參照城市環境基礎設施管理，保障設施持續穩定運行。通過市場化方式確定城市廢棄物協同處置付費標準，有序推進水泥窯、冶煉窯爐協同處置醫療廢物、危險廢物、生活垃圾等。
《規劃》強調推進大宗固廢綜合利用示范工程。聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、尾礦、共伴生礦、農作物秸稈、林業三剩物等重點品種，推廣大宗固廢綜合利用先進技術、裝備，實施具有示范作用的重點項目，大力推廣使用資源綜合利用產品，建設50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業資源綜合利用基地。
同時推進建筑垃圾資源化利用示范工程。建設50個建筑垃圾資源化利用示范城市。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規范建筑垃圾堆放、中轉和資源化利用場所建設和運營管理。完善建筑垃圾回收利用政策和再生產品認證標準體系，推進工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用。培育建筑垃圾資源化利用行業骨干企業，加快建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新裝備的開發、應用與集成。
結合工業智能化改造和數字化轉型，大力推廣工業裝備再制造。壯大再制造產業規模，引導形成10個左右再制造產業集聚區，培育一批再制造領軍企業，實現再制造產業產值達到2000億元。
為此，《規劃》提出了健全循環經濟法律法規標準、完善循環經濟統計評價體系、加強財稅金融政策支持以及強化行業監管等4個方面的政策保障。
