日前，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，科學合理擴大資源有效供給，積極推進節約集約循環利用，嚴厲打擊非法行為，構建供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系，廣東省人民政府辦公廳印發了《廣東省促進砂石行業健康有序發展的實施方案》。
一、統籌規劃產業布局
1、優化機制砂石開發布局
編制《廣東省建筑石料資源專項規劃（2020—2030年）》，摸清全省石料、現有采石場保有儲量等資源情況，統籌考慮有序投放砂石采礦權；全省采石場數量保持在1150個，確保在2022年底前達到全省年產建筑碎石類建筑石料3億立方米（實方）的總產能要求；在廣州、珠海、韶關等市要重點建設若干儲量規模1億立方米以上的特大型建筑石料生產基地，鼓勵鼓勵新設采石場同步配套20%以上的機制砂產能。
2、科學謀劃河砂開采利用
編制《廣東省河道采砂規劃》，全面摸清廣東省河砂總體情況和資源儲量，合理確定河道可采區、可采期、可采量等，及時調整或取締論證不充分和簡單“一禁了之”的做法，規范和引導疏浚砂利用工作。
3、合理開采海砂資源
合理選劃海砂開采區域，落實《廣東省海砂開采三年行動計劃（2020—2022年）》，進一步加大海砂勘查力度，確保有砂可采、有砂能采。
二、促進行業高質量發展
1、建立機制砂石行業標準體系
制定統一的機制砂石生產、使用、質量檢測標準和機制砂水泥混凝土用料配比標準，加強對原料品質的監測和控制能力；鼓勵企業建立產品質量追溯體系和產品質量檔案制度，建立生產企業和應用企業質量聯動機制。
2、加快推進機制砂石行業技術創新
整合行業資源，突破機制砂石顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關鍵共性技術；提高工藝裝備的自動化、機械化程度，推動大數據、人工智能、工業互聯網等在機制砂行業應用，建設數字化智能工廠，打造數字礦山。
3、嚴格規范海砂使用
加強海砂全鏈條全過程監管，嚴格執行淡化海砂使用標準，控制海砂使用范圍，并建立產品質量追溯體系和產品供應檔案制度；全面實施海砂開采海域使用權和采礦權“兩權合一”招標拍賣掛牌出讓，建立健全海砂全環節管理長效機制。
4、促進產業融合優化發展
鼓勵規模大、技術力量強、信譽好的企業進入砂石領域，并向下游延伸產業鏈，至2025年實現產能1000萬噸的大型機制砂石企業集團；支持建設綠色建材生產綜合基地，引導粗放型或小型企業實施兼并重組，建設生產基地與加工集散中心；推動生態區建設，加快一二三產業融合發展。
5、堅持推行綠色生產
打造一批生產智能化、環保效果好的精品砂料產業化示范項目，推動創建若干年產1000萬噸以上的現代化機制砂綠色礦山示范基地，加大對廢棄礦山的環境治理及生態修復力度。
三、推進替代砂源再生利用
鼓勵和支持廢石尾礦綜合利用；鼓勵利用固廢資源制造再生砂石，展工業固體廢物綜合利用第三方評價；推動工程施工采挖砂石統籌利用，修復項目在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石除自用外，多余部分允許依法依規對外銷售，允許縣級以上人民政府或其指定的管理部門通過公共資源交易平臺公開銷售查處罰沒的砂石，收益均納入地方財政管理。
四、加強用砂保障
1、全面提高省內石料保障能力
將建筑石料采礦權作為出讓重點，未能納入年度出讓計劃的可根據實際需要增補；支持已有采石場剩余和毗鄰資源利用；支持現有采石場通過技改擴能、升級改造等措施擴大生產規模；臨時關停、被要求整頓的采石場，落實整治驗收合格后要及時復產。
2、積極拓展省外石料來源
鼓勵與福建、海南、廣西等省份銜接落實砂源，探索建立砂石省外供應基地，暢通進口砂石入境渠道。
3、保障重點工程項目建設需要
鼓勵和支持國有企業在市場配置資源中發揮重要作用，探索依托國有企業建立砂石專項儲，對重點工程項目核量定向供應；探索疏浚砂優先供應河道沿線重點工程項目。
圖文無關
4、保障應急砂石供應
針對防臺防汛搶險等應急用砂石，建立應急開采機制，制定應急預案，由地方政府統籌啟動應急開采和保障供應；有條件的地市應沿河道按環保要求設立適量砂石堆場，儲存一定數量砂石，用于保障應急供應。
5、優化運輸結構
完善內河航運基礎設施網絡，優化港口布局，加快集疏港鐵路專用線建設；發展多式聯運，推動中長距離砂石運輸向水路和鐵路轉移；沿水運航道適當規范建設一批符合要求的上砂碼頭、洗砂場、砂石堆場以及外地砂石水運臨時中轉裝卸點，解決砂石供應“最后一公里”問題。
五、加強行業和市場監管
1、優化營商環境
保護民營砂石生產企業合法權益；優化審批流程，壓縮審批時限，研究將串聯審批改為并聯審批；對符合條件的砂石項目，可享受豁免環評手續辦理、環評告知承諾制審批、簡化環評編制內容等政策。
2、嚴厲查處違法違規行為
加強砂石行業全環節、全流程監管，依法嚴厲打擊無證采砂石、不按許可要求采砂石、無砂石合法來源證明、非法運輸和裝卸（過駁）砂石、非法改裝車輛船舶設備、超限超載、污染環境等違法違規行為；加大聯合執法打擊力度，并做好砂石拍賣收支管理工作。
3、規范市場秩序
全面加強對建筑工程砂石材料來源合法性和質量的監督檢查，重點對砂石開采、運輸、裝卸（過駁）、經營以及混凝土預拌等經營者市場行為進行監管，規范市場和價格秩序。
六、建立健全工作機制
建立部門工作協調機制，加強部門間的溝通協調，強化信息共享互通；加強監測預警和信息發布，每兩個月調度一次全省重點工程項目砂石供求情況；落實屬地責任。各地級以上市要制定工作方案及重點工程項目砂石供應保障方案，統籌做好促生產、保供應、穩價格、強監管等工作。
