日前，鄭州市人民政府辦公廳發布2021年1號文件，《鄭州市人民政府辦公廳關于促進砂石行業健康有序發展的實施方案》正式發布。
鄭州市砂石行業現狀
鄭州市的砂石資源基本上分布在西邊、南邊山區、丘陵地帶及西部沿黃流域，砂石主要有建筑砂石、水泥、預拌混凝土等。
近幾年隨著國家 “藍天保衛戰”、“大氣污染攻堅戰”的持續開展，按照環保要求和治理情況，鄭州市僅有少數符合環保的砂石生產企業正常經營，大部分砂石生產企業現在都處于關停狀態。據前期調研統計，全市砂石生產相關企業約161家，一半處于關停狀態。從鄭州市稅務局反饋納稅情況看，全市稅控管理砂石行業納稅人約79戶，截至2020年11月砂石行業納稅人入庫稅款6308.49萬元。
據了解，過去十多年間，鄭州市砂石產量一直處于緩慢增長的狀態， 2016年砂石年產量達到行業峰值。但隨著大氣污染環境整治和行業不斷改革、規范，近幾年砂石行業進入整合平穩發展期，而經濟快速發展和人民生活水平的逐步提高，對基礎設施和道路交通建設的需求更高，而砂石又是主要材料，砂石骨料需求量逐步增大，供需矛盾日益突出，砂石價格處于高位運行。
經詢市城鄉建設局工程定額站，目前鄭州市機制砂約172元/方，河沙約279元/方，石子約176元/方。
《實施方案》主要內容
《鄭州市人民政府辦公廳關于促進砂石行業健康有序發展實施方案》共分六部分內容：
一是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“政府引導、市場運作、規范有序、合理布局、綜合利用、綠色發展”等原則，合理控制河砂開采，逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例，優化產銷布局，努力構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系，為基礎設施投資建設和經濟平穩運行提供有力支撐。
二是推動機制砂石產業高質量發展。統籌考慮資源稟賦、市場需求、運輸能力等因素，選擇具備條件的區縣(市)編制機制砂石產業發展規劃，報省相關部門審定后實施。新建機制砂石項目備案產能應達到300萬噸以上。對列入綠色礦山建設名錄的砂石礦山、具有合法手續且符合環保要求的企業和項目，根據國家和省有關政策，在污染天氣應急減排期間實施差異化管理。
三是加強河道采砂綜合利用。其中包括合理開發利用河道砂石資源、推動疏浚和淤積砂綜合利用等內容。
四是積極推進砂源替代利用。其中包括鼓勵利用固體廢物資源制造機制砂石、推動工程施工采挖砂石綜合利用、積極推廣應用河砂替代產品等內容。
五是加強砂石行業監督管理。其中包括嚴厲查處違法違規行為、強化事中事后監管、加強進出口管理、打造砂石綠色物流新業態等內容。
六是強化組織保障。其中包括明確責任主體、建立工作協調機制、加強監測預警和信息發布、確保重點工程項目需要、切實保障防汛鐵路搶險等應急用砂石等內容。
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